每經(jīng)記者｜黃名揚    每經(jīng)編輯｜楊歡

高速公路是出省的重要通道，也是運輸業(yè)的主要途徑。然而每到節(jié)假日，省界收費站就經(jīng)常變成“大型停車場”。

為此，今年年初，交通運輸部就明確，2019年將主要取消重點區(qū)域和重點省份的高速公路省界收費站，具體而言，即京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點省份。兩年內，全國高速公路省界收費站都將基本取消，“實現(xiàn)不停車快捷收費”。

今日（7月23日），成都舉行了“深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作新聞通氣會”。會上，成都市交通運輸局公路處處長劉驥表示，大力推廣ETC實現(xiàn)不停車快捷收費，將成為確保四川在年底前完成省界撤站工作的關鍵。

目前，成都ETC推廣應用工作，與發(fā)達省市還有較大差距。數(shù)據(jù)顯示，成都501.89萬輛汽車中，已安裝ETC設備車輛為255.23萬輛，安裝率50.85%。

“高速公路仍處于以人工收費為主的收費方式，制約了我市交通擁堵、大氣環(huán)境治理等重大民生工作的統(tǒng)籌實施，推進ETC用戶發(fā)展，改進提升高速公路收費方式勢在必行。”劉驥說。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，為了進一步提高ETC安裝率，成都已于7月15日通過了《關于推進高速公路ETC發(fā)展應用實施方案》，ETC推廣應用工作已經(jīng)全面展開。

成都ETC安裝率年底前將達85%以上

取消省界收費站，不等于不收費。實際上，改革的直接作用之一，是實現(xiàn)不停車快捷收費，進而提升城市綜合交通運輸網(wǎng)絡效率，降低物流成本。

“不停車快捷收費”，ETC功不可沒。

然而據(jù)劉驥介紹，截至今年6月底，成都汽車保有量501.89萬輛，已安裝ETC車輛卻剛剛過半。為此，成都年底前的目標是：汽車ETC安裝率應達到85%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，2019年新增ETC安裝目標任務187萬輛。

為了達到這一目標，成都今日公布了一系列政策。

“免費安裝”，是第一個關鍵詞。據(jù)悉，成都將全面實施免費安裝ETC車載裝置，車主無需繳納一分錢。相關的成本，將由ETC發(fā)行機構統(tǒng)籌解決。同時，成都還將允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶，無需新開賬戶。

安裝成功后，車主將可享受通行費優(yōu)惠。具體而言，ETC用戶可享受不少于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策。成都還鼓勵ETC發(fā)行機構在此基礎上，向車主實施更多優(yōu)惠措施。

劉驥表示，從明年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，各類通行費減免等優(yōu)惠政策，將均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)。

除了用“免費”和“優(yōu)惠”的方式，鼓勵私家車安裝ETC，成都為推進貨車安裝，還將從2020年1月1日起，調整貨車通行費計費方式。“統(tǒng)一按車（軸）型收費，并確保不增加貨車通行費總負擔”。

此外，大力拓展ETC收費車道，也將成為成都的努力方向。劉驥表示，到今年10月底，市域內各高速公路收費站，要完成ETC車道系統(tǒng)改造，實現(xiàn)ETC系統(tǒng)功能全覆蓋。屆時，“原則上將只保留一根人工與ETC混合車道”。

除可在收費站使用外，ETC服務場景將進一步得到拓展，成都將鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用。

ETC通行能力較人工收費提升5倍以上

推進ETC發(fā)展應用，對于市民來講，好處是實實在在的。

在成都的鼓勵政策下，ETC車主除了避免現(xiàn)金繳費找零補差的困擾，可以享受到不少于車輛通行費5%基本優(yōu)惠。更重要的是快速。據(jù)劉驥介紹，研究表明ETC單車道通行能力為1000輛/小時，較人工收費通行速度提升5倍以上。

實際上，推廣ETC發(fā)展應用，對于城市緩堵保暢、節(jié)能減排也有著積極意義。

目前，成都的機動車保有量已超過500萬輛，僅次于北京排名全國第二。在龐大的機動車保有量背后，劉驥坦言，當?shù)馗鞔蟾咚俟吠ㄐ袎毫薮蟆?/p>

“高峰時段，成都周邊高速公路交通擁堵狀況較為嚴重，特別是收費站車輛排行擁堵更為嚴重”。劉驥表示，根據(jù)統(tǒng)計，收費站車輛排行實際上主要出現(xiàn)在人工收費車道，“相較而言，ETC車道在高峰時段，仍能保持較好的通行能力，較少出現(xiàn)擁堵”。

由此，推廣ETC應用，實現(xiàn)車輛不停車收費，使汽車能夠快速過站，對緩堵保暢的作用將肉眼可見。

此外，劉驥指出，同樣的路程，通常在需要頻繁剎車停車和暢行無阻的道路上，油耗相差明顯。有環(huán)保研究表明，單條ETC車道較非ETC車道，能少排放大氣污染物60%以上，對降低大氣污染物排放，同樣有積極作用。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 黃名揚 攝