每經(jīng)記者｜袁園    每經(jīng)編輯｜廖丹    

6月6日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了一道行政監(jiān)管措施決定書，對長安責(zé)任保險(xiǎn)在已采取監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，增加兩項(xiàng)監(jiān)管措施，分別是限薪和部分地區(qū)分支機(jī)構(gòu)停止接受責(zé)任險(xiǎn)新業(yè)務(wù)。

公開資料顯示，長安責(zé)任保險(xiǎn)是由住建部牽頭、十部委共同支持組建成立。2007年9月獲批開業(yè)，總部設(shè)在北京。其發(fā)起股東有長安保證擔(dān)保有限公司、安徽省投資集團(tuán)控股有限公司、泰山金建擔(dān)保有限公司等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，長安責(zé)任保險(xiǎn)被銀保監(jiān)會加強(qiáng)監(jiān)管的原因是償付能力不足，這也是近期長安責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的主要問題。不過，隨著引入股東戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，長安責(zé)任保險(xiǎn)的增資方案已于近期出爐。

4地分支機(jī)構(gòu)停止接受責(zé)任險(xiǎn)新業(yè)務(wù)

作為貫徹1996年《質(zhì)量振興綱要》的重要舉措之一，長安責(zé)任保險(xiǎn)的成立，被各方寄予厚望。但在實(shí)際運(yùn)營中，長安責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展卻并非是一帆風(fēng)順。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢長安責(zé)任保險(xiǎn)近幾年的年報(bào)發(fā)現(xiàn)，2013年至2018年，長安責(zé)任保險(xiǎn)的凈利潤分別為-1.52億元、574萬元、1503萬元、830萬元、-1.95億元和-18.3億元。

隨之而來的還有其他一系列問題。2019年1月份，銀保監(jiān)會發(fā)布公告稱，2018年3季度，長安責(zé)任保險(xiǎn)核心償付能力充足率和綜合償付能力充足率均為-41.50%，償付能力不達(dá)標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)綜合評級為D類。

根據(jù)《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第10號：風(fēng)險(xiǎn)綜合評級（分類監(jiān)管）》第二十七條和第二十九條的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)銀保監(jiān)會償付能力監(jiān)管委員會第一次工作會議研究決定，對長安責(zé)任保險(xiǎn)采取三條監(jiān)管措施：責(zé)令增加資本金，完成增資擴(kuò)股工作；總公司及分支機(jī)構(gòu)停止接受除車險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)以外的新業(yè)務(wù)（包括直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)）；停止增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

時(shí)隔不到半年，銀保監(jiān)會就再次對長安責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)布行政監(jiān)管措施決定書，在原有監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上又增加了兩項(xiàng)。銀保監(jiān)會的行政監(jiān)管措施決定書顯示，長安責(zé)任險(xiǎn)2018年4季度綜合償付能力充足率及核心償付能力充足率均為-152.65%，償付能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)綜合評級為D類。依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百三十八條、《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第10號：風(fēng)險(xiǎn)綜合評級（分類監(jiān)管）》第二十七條和第二十九條的相關(guān)規(guī)定，銀保監(jiān)會決定在對該公司已采取監(jiān)管措施的基礎(chǔ)上，增加兩項(xiàng)監(jiān)管措施，分別為：

責(zé)令長安責(zé)任保險(xiǎn)限制董事、監(jiān)事和高級管理人員的薪酬水平，董事、監(jiān)事和高級管理人員2019年的薪酬（稅前）應(yīng)在2018年度實(shí)際支付薪酬金額（稅前）基礎(chǔ)上進(jìn)行下調(diào),下調(diào)幅度不得低于20%，其中董事長和總經(jīng)理的下調(diào)幅度應(yīng)高于平均值；責(zé)令長安責(zé)任保險(xiǎn)上海、山東、河南及寧波4個(gè)?。ㄊ校┘壏种C(jī)構(gòu)停止接受責(zé)任險(xiǎn)新業(yè)務(wù)。

銀保監(jiān)會表示，當(dāng)事人如不服上述決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向中國銀保監(jiān)會申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。復(fù)議、訴訟期間上述決定不停止執(zhí)行。

增資方案尚待銀保監(jiān)會批準(zhǔn)

值得一提的是，在銀保監(jiān)會加強(qiáng)監(jiān)管措施的同時(shí)，長安責(zé)任保險(xiǎn)也在積極推動增資。長安責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，公司正嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管要求，落實(shí)增資事項(xiàng)。

6月3日，長安責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)布增資公告稱，審議通過《長安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司增資協(xié)議》，將公司注冊資本金增至32.5億元。參與增資的兩個(gè)股東分別為國厚資產(chǎn)和蚌埠高新投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“蚌埠高投”），其中，國厚資產(chǎn)認(rèn)購10.3億元，增資后股權(quán)占比31.68%，蚌埠高投認(rèn)購6億元，增資后股權(quán)占比18.45%。

此次增資后，長安責(zé)任保險(xiǎn)的股東將從14家增至16家，國厚資產(chǎn)和蚌埠高投將分別成為長安責(zé)任保險(xiǎn)的第一大股東和第二大股東，由于其他14家股東均未參與增資，所以其持股數(shù)量不變，但是持股比例被稀釋。

其余14家股東中，持股比例超過5%的股東為長安保證擔(dān)保有限公司、安徽省投資集團(tuán)控股有限公司、上海蓮申房地產(chǎn)有限公司。

國厚資產(chǎn)、蚌埠高投均承諾，嚴(yán)格按照國家法津法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管要求，投資長安責(zé)任保險(xiǎn)資金，源于合法的自有資金，并非使用任何形式的金融機(jī)構(gòu)貸款或其他融資渠道資金。并表示，經(jīng)認(rèn)真對照《公司法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，國厚資產(chǎn)、蚌埠高投幾兩家公司實(shí)際控制人與長安責(zé)任保險(xiǎn)其他股東、投資人之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，也不存在股權(quán)代持或其他安排。

目前，該增資方案待銀保監(jiān)會批準(zhǔn)后方能生效。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)