每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

5月22日，中國(guó)政府網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議同時(shí)撤銷。

《通知》明確，由國(guó)務(wù)院副總理胡春華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，人社部部長(zhǎng)張紀(jì)南、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽(yáng)、發(fā)改委副主任胡祖才、教育部副部長(zhǎng)翁鐵慧、財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平、退役軍人部副部長(zhǎng)方永祥擔(dān)任副組長(zhǎng)。另外，科技部、工信部、公安部、民政部等19個(gè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

圖片來源：新華社

領(lǐng)導(dǎo)小組被賦予多項(xiàng)重要職責(zé)

《通知》指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚就業(yè)工作合力，更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，《通知》中對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)進(jìn)行了明確：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)就業(yè)工作，研究解決就業(yè)工作重大問題；研究審議擬出臺(tái)的就業(yè)工作法律法規(guī)、宏觀規(guī)劃和重大政策，部署實(shí)施就業(yè)工作改革創(chuàng)新重大事項(xiàng)；督促檢查就業(yè)工作有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)情況、各地區(qū)和各部門任務(wù)完成情況，交流推廣經(jīng)驗(yàn)；完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

《通知》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人力資源社會(huì)保障部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞兼任，辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行工作會(huì)議制度，工作會(huì)議由組長(zhǎng)或其委托的副組長(zhǎng)召集，根據(jù)工作需要定期或不定期召開，必要時(shí)邀請(qǐng)其他有關(guān)部門人員參加。

從去年底以來，“就業(yè)”無(wú)疑成為國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上出現(xiàn)最為頻繁的詞匯之一。

比如就在最近的一個(gè)月里，先是在4月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；并討論通過高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人實(shí)施方案，加快培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。

緊接著5月14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)揮擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)惠民生多重效應(yīng)。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一變化，釋放出來的信號(hào)是國(guó)家更加重視就業(yè)工作，規(guī)格升級(jí)，旨在強(qiáng)化國(guó)務(wù)院各部門工作合力，更及時(shí)地研究應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步健全并貫徹落實(shí)就業(yè)政策，可以更好應(yīng)對(duì)國(guó)際因素對(duì)我國(guó)就業(yè)的沖擊，維護(hù)就業(yè)大局的穩(wěn)定。

就業(yè)有壓力 但有望保持平穩(wěn)

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，穩(wěn)就業(yè)被放在“六穩(wěn)”的首位。

2018年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》印發(fā)，文件中明確，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)就業(yè)總體形勢(shì)較為平穩(wěn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，比上年多增10萬(wàn)人，連續(xù)6年保持在1300萬(wàn)人以上，完成全年目標(biāo)的123.7%。同時(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年都保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)了2018年年初提出的低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。

蘇海南說：“我們國(guó)家的就業(yè)指標(biāo)中，5%的調(diào)查失業(yè)率、4%左右的登記失業(yè)率，這在國(guó)際社會(huì)的橫向比較中都是比較好的，我們是有底氣保持今年的就業(yè)基本穩(wěn)定的。”

不過蘇海南也認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素有所增加，相較于往年，今年的就業(yè)壓力會(huì)更大。通過成立國(guó)務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，可以把可能出現(xiàn)的涉及就業(yè)的干擾因素做到最快的應(yīng)對(duì)。總體來看，今年的就業(yè)仍有望保持相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

（封面圖片來源：新華社）