社保局還在吶喊“藥價虛高”，要用“4+7”帶量采購將一致性評價品種價格逼到成本以下，藥監(jiān)局無力“吐槽”時，業(yè)界似乎開始寄希望于財政部，畢竟其曾大力表態(tài)：“徹底取消最低價中標(biāo)”。

為何業(yè)界寄希望于財政部，智通財經(jīng)APP觀察到，這多與相關(guān)會議節(jié)點時間有關(guān)。要知道，2018年7月，中國政府采購網(wǎng)就發(fā)布了《財政部醞釀遏制低價惡性競爭新舉措》。

而該通知發(fā)出的源頭則是一份《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答復(fù)》，當(dāng)時，全國人大代表在兩會期間提出了《關(guān)于在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》。針對上述問題，財政部介紹，目前正在研究深化政府采購制度改革，進一步完善政府采購制度設(shè)計，著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個方面的措施。

其中最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改。財政部稱，將調(diào)整低價優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消最低價中標(biāo)的規(guī)定，取消綜合評分法中價格權(quán)重規(guī)定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，著力推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購。

換句大白話，就是在政府采購的招標(biāo)法規(guī)中，“最低價中標(biāo)”的規(guī)定將被徹底取消了。這無疑對醫(yī)藥企業(yè)是“天大的福利”，畢竟回過頭來看，按“聯(lián)合采購座談會”的具體操作方法包括，大于等于3家的為充分競爭，價低者得，預(yù)估降價幅度為40%。2家競爭為不充分競爭，企業(yè)主動降價，并高于平均降幅，預(yù)估降價幅度為20%；僅1家競標(biāo)是無競爭，談判降價，預(yù)計降幅為10%。

智通財經(jīng)APP拿恩替卡韋0.5mg的劑型來說，按市場價是，施貴寶的是27.8元、蘇州東瑞是19.47元、江西青峰13.34元、中國生物制藥的是12.47元，最便宜的海思科是9.06元。

而此次中國生物制藥（01177）的恩替卡韋分散片卻以0.62元的價格預(yù)中選，對比原先的12.47足足少了11.85元。完全是“唯低價是取”。量化下來，2018年中期，恩替卡韋為該公司創(chuàng)造了17.35億的銷售收入，較去年同期增長約7.2%，分散片銷售額約2.13億，較去年同期增長約8.4%、膠囊銷約6785萬元，較去年同期增長約19.4%。

單以分散片銷售額約2.13億和當(dāng)前0.62元的單價計算，2019年中期這塊的貢獻僅1.91億，那中國生物制藥的明年中期的業(yè)績拍腦袋也能想到了。而難道還不是逼迫藥企自殺”？反而若取消“最低價中標(biāo)”，那利潤改善應(yīng)該是有的，起碼不會低于成本價以下。

業(yè)界雖然期盼該規(guī)則能早日啟用，以及財政部已明確表示，在招標(biāo)制度辦法改革中要落實調(diào)整“低價優(yōu)先的交易規(guī)則”、取消“低價中標(biāo)”規(guī)定，但遺憾的是，大半年過去了，這項改革仍舊未能落地，以至于醫(yī)保局“4+7”降價大閘接連砍向全國，醫(yī)藥股大好的青春被“揮霍”，股價與估值一跌再跌。

事實上，最低價中標(biāo)危害非常之大，最直接的是容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。比如曾經(jīng)駭人聽聞的“毒膠囊”事件，修正藥業(yè)的“降糖膠囊”非法添加化學(xué)成分吡格列酮，被列為不合格產(chǎn)品；修正藥業(yè)集團長春高新制藥有限公司生產(chǎn)的“布洛芬片”，由陜西省食品藥品檢驗所檢驗，溶出度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；再加上羚羊感冒膠囊的鉻超標(biāo)……后來的“橘子皮”事件，均是“最低價中標(biāo)”誘發(fā)的藥品質(zhì)量問題，何況藥企不是慈善機構(gòu)，中標(biāo)價格低于成本的基礎(chǔ)上還必須不能斷供，自然而然質(zhì)量上就得不到保障了。

綜上所述，業(yè)界的期盼明顯不是“試錯”，想必這塊也會隨著時間推移而得到糾正。

智通財經(jīng) 田宇軒（封面圖來源于攝圖網(wǎng)）