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美國官宣 啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟程序 跨境包裹成本或上升

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-10-18 13:43:01

未來一年內(nèi),美國將在萬國郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議,美國將退出萬國郵政聯(lián)盟。

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圖片來源:視覺中國

每經(jīng)記者 王星平 實(shí)習(xí)編輯 王麗娜

繼太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織……后,美國再一次啟動(dòng)“退群”模式。

美國白宮17日宣布,美國即日起啟動(dòng)退出萬國郵政聯(lián)盟的程序。

萬國郵政聯(lián)盟成立于1874年,是一個(gè)協(xié)調(diào)各國郵政政策的聯(lián)合國機(jī)構(gòu),總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼,宗旨是促進(jìn)、組織和改善國際郵政業(yè)務(wù),并向成員提供可能的郵政技術(shù)援助。

盡管此前美國已有多次“退群”行為,但此次消息一出,跨境電商行業(yè)嘩然。“這對(duì)我國跨境電商行業(yè)影響很大,會(huì)使得跨境企業(yè)成本提高不少。”貫鑠企業(yè)CEO、快遞專家趙小敏在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,這也是貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入C端的表現(xiàn)。

記者發(fā)現(xiàn),消息公布后不少業(yè)內(nèi)人士也紛紛在朋友圈發(fā)表類似的觀點(diǎn)。行業(yè)分析人士林智勇在朋友圈發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為,美國此舉將對(duì)中國跨境電商企業(yè)有直接影響,如果不出意外,之后可能會(huì)有多國跟進(jìn)。

美國為何又要“退群”?

之所以美國想要退出該聯(lián)盟,主要是因?yàn)槊绹J(rèn)為該聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)其不公。據(jù)悉,美國白宮兩名匿名高級(jí)官員在當(dāng)天的記者吹風(fēng)會(huì)上稱,萬國郵政聯(lián)盟當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國不公平,全球多國都在國際郵件計(jì)費(fèi)問題上“占美國的便宜”。

白宮在隨后發(fā)表的聲明中說,美國國務(wù)院將向萬國郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國的決定。未來一年內(nèi),美國將在萬國郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議,美國將退出萬國郵政聯(lián)盟。

聲明同時(shí)說,不管協(xié)商結(jié)果如何,美國將在“現(xiàn)實(shí)允許的情況下”盡早開始實(shí)施美方自定的“終端費(fèi)”費(fèi)率,實(shí)施日期不會(huì)晚于2020年1月1日。

事實(shí)上,早在今年8月,特朗普就曾簽署指令,他指示美國郵政總局取消國際郵政折扣,并通過萬國郵政聯(lián)盟重新談判國際郵政費(fèi)用,阻止外國商品低成本地涌入美國。對(duì)此,萬國郵政聯(lián)盟于當(dāng)月27日發(fā)布聲明回應(yīng)稱萬國郵聯(lián)的192個(gè)成員國將就國際郵政補(bǔ)償模式,以及國際郵政相關(guān)的服務(wù)、海關(guān)和安全規(guī)則等展開討論。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到,美國方面所指的“終端費(fèi)”,是指向外國郵政收取的本國投遞的國際郵件的處理費(fèi)用。也就是說,當(dāng)一個(gè)包裹從A國寄往B國,A國郵政需要給B國郵政支付終端費(fèi)。

據(jù)了解,這一“終端費(fèi)”的定價(jià)采取的是普通民主原則,所以這個(gè)終端費(fèi)的制定并不反映各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)狀況,而是反應(yīng)普遍意愿。在過往的歷史中,發(fā)達(dá)國家以支持發(fā)展中國家的國際交流為原則,也長期同意將終端費(fèi)保持在較低水平。

如今,美國因不滿這一費(fèi)用想要“退群”,林智勇認(rèn)為,這不是一個(gè)好的信號(hào)。他表示,如果萬國郵聯(lián)不改革,各國可能就會(huì)開始站隊(duì),根據(jù)自己的需要來設(shè)定費(fèi)率。像中、英、德等收益國家將試圖維持有利地位,而其它較小國家對(duì)現(xiàn)有郵費(fèi)結(jié)構(gòu)不滿,就會(huì)仿效美國紛紛“退群”。

跨境行業(yè)成本或上漲

而之所以美國“退群”,會(huì)讓中國的跨境行業(yè)焦慮不已,是因?yàn)樵诋?dāng)下國際郵件中,網(wǎng)購商品是主要的運(yùn)輸產(chǎn)品。趙小敏認(rèn)為,美國此舉,更多是針對(duì)于中國跨境電商,而這也是貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入C端的表現(xiàn)。

中國作為發(fā)展中國家,在國際郵件中一直享受較低的終端費(fèi)。同時(shí),中國又是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)大國,中國占據(jù)了巨大的世界市場份額。而美國恰好就是中國電商的最大買家之一。2018年,中國電商在美銷售額已經(jīng)達(dá)到了800億美元左右。

業(yè)內(nèi)人士指出,美國“退群”意味著日后去往美國的小件包裹郵費(fèi)又得漲價(jià),變相提高美國商品競爭力。而中國的EMS快遞和郵政國際小包業(yè)務(wù)或?qū)⑹艿讲恍〉挠绊憽?br />
這一觀點(diǎn)也得到了趙小敏的認(rèn)同。據(jù)趙小敏介紹,在萬國郵政聯(lián)盟體系下,有一條全球郵寄的信函通道,該通道原本主要是為寄送信函設(shè)定,運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較低。由于這條通道主要以重量來計(jì)費(fèi),這使得很多小商家打“擦邊球”通過該通道來運(yùn)輸小件包裹,只要在設(shè)定重量范圍內(nèi),商品皆可以低價(jià)運(yùn)往各國,這也就是為什么很多小商品可以打出“全球包郵”的口號(hào)。

此外,趙小敏表示,美國這一舉動(dòng)不僅對(duì)小商家有影響,對(duì)不少涉及跨境業(yè)務(wù)的上市公司也有所影響。

“快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量增長快,是相對(duì)其他行業(yè),而跟自身過往對(duì)比是直線下滑的。資本市場看預(yù)期,所以股價(jià)和估值都在往下拉。在這種情況下,美國此舉將會(huì)讓這些企業(yè)在跨境業(yè)務(wù)上受阻,資本對(duì)企業(yè)的好感也就會(huì)加速消失。”趙小敏說。

消息發(fā)布后,涉及跨境業(yè)務(wù)的中概股股價(jià)似乎也有所反應(yīng)。阿里巴巴跌0.98%、中通快遞跌逾4.20%,創(chuàng)下近四周來最大跌幅,京東跌3.86%。今天A股早盤,順豐控股股價(jià)下跌2.26%,申通快遞早盤跌幅一度超過4%,但隨后收窄至1.26%。

那么,如何應(yīng)對(duì)這種突如其來的沖擊?趙小敏表示,跨境企業(yè)可以嘗試多與國際性公司合作,在這種涉及多國利益,且文化沖突較少的方式下,跨境企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)可能會(huì)更順暢。

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