文/王洪磊

10月11日，記者從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），其中多式聯(lián)運(yùn)、綠色配送和信息整合等行動(dòng)都明確了與郵政、快遞相關(guān)的內(nèi)容。未來(lái)三年，這些相關(guān)的行動(dòng)計(jì)劃也將成為快遞業(yè)發(fā)展的新風(fēng)口。

《行動(dòng)計(jì)劃》主要提出了六大行動(dòng)，包括鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)和信息資源整合行動(dòng)。目標(biāo)是到2020年，全國(guó)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)

在于快遞業(yè)息息相關(guān)的多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)中，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要推進(jìn)具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。還提出支持各地開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸、商品車(chē)滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

為進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了相關(guān)的財(cái)政等支持政策。提出利用車(chē)購(gòu)稅資金、中央基建投資等現(xiàn)有資金，統(tǒng)籌推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，拓寬投融資渠道，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

鼓勵(lì)綠色配送

近年來(lái)，快遞行業(yè)的集中配送和新能源配送風(fēng)生水起，《行動(dòng)計(jì)劃》中的城市綠色配送行動(dòng)則進(jìn)一步明確了相關(guān)舉措：引導(dǎo)特大城市群和區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，完善干支銜接型物流園區(qū)（貨運(yùn)樞紐）和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車(chē)輛?？垦b卸配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出加大新能源城市配送車(chē)輛推廣應(yīng)用力度。明確各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求，制定新能源城市配送車(chē)輛便利通行政策，改善車(chē)輛通行條件。在有條件的地區(qū)建立新能源城市配送車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，降低使用成本。

加強(qiáng)信息整合

在信息資源整合行動(dòng)中，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、運(yùn)輸方式之間信息交換共享。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間信息開(kāi)放共享，為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還要提升物流信息服務(wù)水平，升級(jí)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢(xún)、運(yùn)輸價(jià)格查詢(xún)、車(chē)貨動(dòng)態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù)，提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。