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PPP信用體系建設(shè)提上日程 政府信用是關(guān)鍵一環(huán)

每日經(jīng)濟新聞 2018-07-09 18:59:06

日前,中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶在中央財經(jīng)大學(xué)成功舉行。與會人士認為,PPP項目信用體系建設(shè)目前在國內(nèi)尚屬空白,需要通過信用監(jiān)管促使PPP項目規(guī)范有序開展,建立行業(yè)信用監(jiān)管平臺。

每經(jīng)記者|張鐘尹    每經(jīng)編輯|畢陸名    

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圖片來源:中國政信發(fā)展論壇

“PPP項目信用體系建設(shè)目前在國內(nèi)尚屬空白,需要通過信用監(jiān)管促使PPP項目規(guī)范有序開展,建立行業(yè)信用監(jiān)管平臺。”北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司首席執(zhí)行官肖光睿在7月7日召開的中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶活動上表示。

據(jù)了解,該論壇由中央財經(jīng)大學(xué)主辦,中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦,國投信達(北京)投資基金集團有限公司等協(xié)辦。

多位到場專家表示,我國社會信用體系建設(shè)雖然取得一定進展,但與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出,比如信息共享的數(shù)量與質(zhì)量不夠、信用管理人才與信用管理體制的缺乏等問題突出。

肖光睿指出,如何通過信用監(jiān)管,促進PPP項目規(guī)范有序的開展,這個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,迫切需要建立行業(yè)信用監(jiān)管平臺,包括第三方專業(yè)協(xié)同管理機構(gòu),為整個市場提供信用管理的協(xié)同服務(wù)。

圖為論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 攝

北京惠誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任薛起堂則指出政府信用對于PPP的重要性,我們一直做PPP法律事務(wù),感受比較深的PPP領(lǐng)域,政府誠信問題更重要。現(xiàn)在PPP項目長達十年、二十年甚至三十年,看中的就是政府信用。政府沒有錢,分十年、二十年去還,如果政府沒有信用的話,就做不成了。

肖光睿認為,與其他行業(yè)信用管理相比,PPP領(lǐng)域有特殊性,比如說交通、鋼鐵、煤炭等,這些是一個單獨行業(yè),而PPP信用管理基本上涉及到各行各業(yè)。

此外,PPP項目涉及到多個行為主體。肖光睿指出,PPP有企業(yè)主體,還有政府作為主體,同時還有大量的第三方機構(gòu),比如咨詢公司、金融機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等等,因此,PPP建立信用體系比較復(fù)雜。記者注意到,目前政府部門正在大力推進信用建設(shè)。

根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人近期介紹,社會信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施已基本完備,全社會聯(lián)合獎懲機制已初步建立,信用獎懲大格局正在形成。截至目前,新注冊主體全部實現(xiàn)“源頭賦碼、一戶一碼”,存量企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位代碼轉(zhuǎn)換率為99.9%,基本實現(xiàn)“一照一碼”走天下。

6月25日,國家發(fā)改委投資司、財金司與有關(guān)單位召開座談會,就PPP信用體系建設(shè)方式、信用指標(biāo)與信用檔案、信用數(shù)據(jù)采集與分析、信用結(jié)果運用等方面進行了深入討論。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加快建立PPP信用體系,促進PPP參與各方提高信用水平,規(guī)范運作PPP項目,推動PPP模式健康、可持續(xù)發(fā)展。

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