每經(jīng)編輯｜張弩    

新華社受權發(fā)布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》全文，《意見》指出，海南建省和興辦經(jīng)濟特區(qū)是黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局作出的重大戰(zhàn)略決策。

按照頂層設計，海南將被打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

《意見》指出：
1、到2020年，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設取得重要進展，國際開放度顯著提高；到2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平；
2、鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)。
3、探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
4、加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。
5、實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。
6、全面落實完善博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)政策，鼓勵醫(yī)療新技術、新裝備、新藥品的研發(fā)應用，制定支持境外患者到先行區(qū)診療的便利化政策。
7、支持海南開通跨國郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展。
8、建設“數(shù)字海南”。推進城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡和高速移動通信網(wǎng)絡全覆蓋，加快實施信息進村入戶工程，著力提升南海海域通信保障能力。
9、鼓勵海南旅游企業(yè)優(yōu)化重組，支持符合條件的企業(yè)上市融資，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，形成一批具有國際競爭力的旅游集團。
10、要制定預案，穩(wěn)定市場預期，堅決防范炒房炒地投機行為。

興業(yè)證券：第三產(chǎn)業(yè)為海南支柱，免稅、 特色小鎮(zhèn)、彩票行業(yè)存政策機遇

隨著國際旅游島定位的確立，在旅游業(yè)的帶動下，第三產(chǎn)業(yè)占比在2017年已經(jīng)達到了55.71%，當之無愧成為了海南省的經(jīng)濟支柱。自從2011年離島免稅政策初案落地后，過去七年間，各種利好的免稅政策接踵而至，回顧歷史，無論從短期還是長期來看，免稅限制政策的放寬均可有效刺激免稅收入增長。受益于旅游人流海南省彩票銷售增速領先，絕對量仍處于全國末尾。但地理位置和文旅資源得天獨厚，豐富彩種有利彩民結構優(yōu)化，均將推動彩票行業(yè)良性發(fā)展。

重點推薦：中國國旅、宋城演藝、 三特索道及首旅酒店；受益標的還有海南瑞澤、龍韻股份、大東海 A、海航創(chuàng)新及羅牛山等。

東方證券：看好基建生態(tài)、旅游娛樂、交通運輸

東方證券指出，全方位打造海南國際旅游島有望拉動基建投資。特色小鎮(zhèn)、會展設施和四級交通系統(tǒng)建設能帶來大規(guī)模的基建投資?；ㄊ谴蛟旌Ｄ蠂H旅游島的基石，海南已經(jīng)出臺相關規(guī)劃：提升海南國際會展中心的綜合功能，推動三亞、儋州、瓊海等地會展場館建設；3年建成100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，打造六大特色旅游組團，升級旅游景點，改造配套基礎設施，發(fā)展四級交通系統(tǒng)。結合改革開放四十周年，海南雙三十周年，國際旅游島提出十周年重要時間點，預計相關規(guī)劃項目會加速落地。

“要致富，先修路”，發(fā)展四級交通系統(tǒng)?！逗Ｄ鲜÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）》提出構建公路、鐵路、海上、航空四級交通系統(tǒng)，助力打造國際旅游島。

海南商混龍頭，積極布局園林環(huán)保業(yè)務，轉型大生態(tài)，提前布局海南游輪和賽馬項目的：海南瑞澤(002596)；

有意進軍賽馬行業(yè)的：羅牛山(000735)、海瀾之家（600398）、珠江實業(yè)（600684）；

建議關注積極轉型“地產(chǎn)+大健康+大旅游：”海南高速(000886)；

融合如家，引入攜程，同時擁有三亞南山景區(qū)運營權的：首旅酒店(600258)；

海南客滾運輸龍頭，積極拓展西沙航線的：海峽股份(002320)和海南主要的客運企業(yè)：海汽集團(603069)。

華創(chuàng)證券：自由貿(mào)易港開建，基建先行

海南探索建設鏈接東南亞各國運輸中轉的自貿(mào)港，在國家戰(zhàn)略，頂層設計之下，海南明確以香港、新加坡作為學習參考，在建設全面開放新格局和海南國際旅游島制度框架下探索自貿(mào)港建設。

華創(chuàng)證券指出，基建、港口、航空建設或是“重中之重”所在，建議重點關注生態(tài)園林、旅游、本地建材、港口及航空及稅收優(yōu)惠等五大細分方向。建議重點關注：海南瑞澤、海峽股份、中國國旅、海南高速、海南橡膠，主要關注海南瑞澤、中國國旅。

安信證券：海南“國際旅游島”，中國國旅最受益

海南省資源稟賦優(yōu)越、戰(zhàn)略位置重要，南海建設基地、“一帶一路”戰(zhàn)略橋頭堡、“國際旅游島”。①海南戰(zhàn)略地位重要：是我國開發(fā)利用南海資源的基地，也是維護南海利益的核心；②海南資源、豐富海運便利，是我國通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，是“一帶一路”橋頭堡；③自然風光旖旎，環(huán)境生態(tài)優(yōu)良堪稱南海明珠，旅游配套設施逐步完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷成熟化、標準化。

借鑒國外名島開發(fā)經(jīng)驗，國家政策助力海島經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。政府部門或旅游機構通過對海島旅游產(chǎn)業(yè)做統(tǒng)一規(guī)劃制定旅游發(fā)展計劃實現(xiàn)可持續(xù)多元化發(fā)展：①普吉島等實行免簽和落地簽等政策拖動當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)國際化；②濟州島以免稅政策吸引大量客流，推動旅游收入提升；③香港和新加坡通過一系列的關稅減免、寬松的進出口的自有貿(mào)易政策以及其他優(yōu)惠制度提升海島經(jīng)濟體經(jīng)濟活力。

安信證券核心推薦中國國旅，行業(yè)絕對龍頭，成長性良好。中國國旅保持著高速內(nèi)生增長和外延擴張，有望迅速搶占行業(yè)增量空間，公司步入業(yè)績釋放期；海南政策紅利有望持續(xù)超預期，三亞海棠灣離島免稅預計高速增長，看好離島免稅內(nèi)生增長、規(guī)模提升產(chǎn)生協(xié)同效應對毛利提升對業(yè)績的拉動，提升公司盈利能力。

受益標的：海峽股份、海南高速、首旅酒店等。

華泰證券：關注“四海”組合

華泰證券認為：隨著4月13日海南特區(qū)成立30周年紀念日臨近，我們認為海南主題的熱度有望不斷升溫，基建以及旅游產(chǎn)業(yè)鏈相關上市公司有望率先受益。

受益標的：大東海A，海南高速、海南瑞澤、海峽股份。

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每日經(jīng)濟新聞綜合新華社、券商研報

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