每經(jīng)編輯｜張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 陳旭 

今年政府工作報告出爐剛剛半個月，減稅政策就得到落實。

3月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進(jìn)一步減輕市場主體稅負(fù)。

會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

此外會議還決定，將統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。

實施以上三項措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

圖片來源：視覺中國

17%增值稅基本稅率首次下調(diào)

過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的增值稅改革仍在繼續(xù)推進(jìn)。

今年的政府工作報告要求，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。

而昨日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，為進(jìn)一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負(fù)，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說，這是增值稅自開征以來，17%這檔基本稅率首次下降，具有非常重大的意義。這項措施惠及的行業(yè)相當(dāng)廣泛，非常值得稱道。

何代欣認(rèn)為，這兩項減稅措施兼顧生產(chǎn)和消費，將制造業(yè)等行業(yè)稅負(fù)降低，將有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本；同時，將交通、農(nóng)產(chǎn)品等增值稅稅率降低，最終可能傳導(dǎo)到服務(wù)和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

此外，常務(wù)會議還明確，對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項稅額予以一次性退還。

何代欣向記者解釋說，對于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、升級過程中，需要大量購入高端設(shè)備等固定資產(chǎn)，如果不能及時抵扣，將給企業(yè)帶來較大壓力，目前實現(xiàn)進(jìn)項稅額一次性退還將大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)更好地升級換代，提升競爭力。

讓更多企業(yè)享受計稅優(yōu)惠

國務(wù)院常務(wù)會議還決定，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

何代欣告訴記者，將更多小規(guī)模納稅人納入較低征收率范圍，有利于小規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大自身規(guī)模，同時納稅行為也會更加規(guī)范。

記者注意到，近年來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策頻出。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：營改增自2012年實施以來，已累計減稅近2萬億元，打通抵扣鏈條，擴(kuò)大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2017年僅支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅就超過5000億元。

值得關(guān)注的是，會議此次決定的三項減輕負(fù)擔(dān)的措施，全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元。

今年的政府工作報告要求，2018年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

今年兩會期間，國家稅務(wù)總局局長王軍表示，政府工作報告的涉稅內(nèi)容指向明確，既著力降低制造業(yè)、交通運輸業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)稅負(fù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負(fù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)消費、改善民生。