每經(jīng)記者 張斯 每經(jīng)編輯 曾健輝

不久前公布了關(guān)于電商精準(zhǔn)扶貧方面提案的全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)董事局主席劉強(qiáng)東，今年首次亮相兩會(huì)，一共提交了三份提案。3月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，劉強(qiáng)東其余兩份提案分別聚焦于“打造現(xiàn)代流通體系”和“完善電子化政府采購”兩方面。

在零售變革的大背景下，物流體系的完善與現(xiàn)代化的推進(jìn)支撐著全國零售業(yè)態(tài)的升級(jí)和改造，更是順應(yīng)品質(zhì)消費(fèi)需求，創(chuàng)造品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施保障。如何更好地推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)建設(shè)，也成為兩會(huì)代表委員們熱議的焦點(diǎn)問題。 

利用創(chuàng)新技術(shù)打造流通新業(yè)態(tài)

商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國網(wǎng)絡(luò)零售額增速為32.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到15%，比2016年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。而同期線下實(shí)體店零售額同比增長僅為7.6%，增速較2016年放緩0.9個(gè)百分點(diǎn)。

新技術(shù)對(duì)提升商業(yè)流通效率作用明顯，而傳統(tǒng)商業(yè)在對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用上還略顯不足。

在關(guān)于打造現(xiàn)代流通體系的提案中，劉強(qiáng)東指出，當(dāng)前傳統(tǒng)流通企業(yè)數(shù)字化能力不足，線下傳統(tǒng)商業(yè)占比超過80%，但2017年線下實(shí)體店零售額同比增長僅為7.6%，遠(yuǎn)低于同期全國網(wǎng)絡(luò)零售額增速的32.2%；現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在商業(yè)設(shè)施布局、物流規(guī)劃、倉儲(chǔ)設(shè)施用地等方面，也無法適應(yīng)新型商業(yè)發(fā)展的需要；當(dāng)前流通體系仍面臨品質(zhì)不高、發(fā)展不規(guī)范問題；現(xiàn)行制度法規(guī)（如無人機(jī)、無人車等）亟待進(jìn)一步創(chuàng)新。

因此，劉強(qiáng)東建議從國家層面做出頂層設(shè)計(jì)，大力推動(dòng)流通領(lǐng)域數(shù)字化升級(jí)，發(fā)展新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和品質(zhì)化流通體系，加快適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的制度創(chuàng)新，解決流通體系目前在技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)環(huán)境、法規(guī)制度等方面面臨的問題。

政府采購全流程電子化亟待頂層設(shè)計(jì)

在完善電子化政府采購方面，劉強(qiáng)東表示，當(dāng)前政府治理向精細(xì)化、高效率、科學(xué)化發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)采購模式和大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府采購方面的應(yīng)用前景廣闊，對(duì)推動(dòng)完善我國電子化政府采購有一定借鑒意義。

就此，劉強(qiáng)東建議，推進(jìn)政府采購全流程電子化，提升政府采購效率和透明度，在政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立起電子商城的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)在合同簽訂、交貨驗(yàn)收、財(cái)政支付和報(bào)銷等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“電子合同、電子簽收、在線支付和電子發(fā)票”等。

此外應(yīng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助決策作用，提升政府采購決策水平；加強(qiáng)與電商大數(shù)據(jù)對(duì)接，完善現(xiàn)代化監(jiān)管手段，如加快供應(yīng)商誠信體系大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)分析，以及利用電商數(shù)據(jù)建立大數(shù)據(jù)價(jià)格比對(duì)、預(yù)警機(jī)制等。