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每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 畢陸名

機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近590萬(wàn)輛，移動(dòng)源對(duì)北京大氣污染的占比日益凸顯。

2018年2月1日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從北京市環(huán)保局官網(wǎng)了解到，2017年，北京市環(huán)保局在移動(dòng)源執(zhí)法方面聚焦重型柴油車(chē)監(jiān)管，全面推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管工作。2017年共檢查機(jī)動(dòng)車(chē)（含非道路移動(dòng)機(jī)械）2004.4萬(wàn)輛次，查處違規(guī)車(chē)（含非道路移動(dòng)機(jī)械）5.9萬(wàn)輛次。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，多家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)因銷(xiāo)售保時(shí)捷、比亞迪等未在北京市環(huán)保目錄中的車(chē)型被罰。

全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管

隨著北京市大氣污染防治工作的深入推進(jìn)，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，燃煤污染基本得到控制，機(jī)動(dòng)車(chē)為主動(dòng)的污染特征更加突出。

目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約為590萬(wàn)輛，氮氧化物、碳?xì)浠衔锖蚉M2.5年排放量分別占北京市氮氧化物、碳?xì)浠衔锖蚉M2.5年排放總量的45%、20%和31%。

不容忽視的是，還有大量外埠進(jìn)京、過(guò)境重型柴油車(chē)，排放污染嚴(yán)重。重型柴油車(chē)排放污染治理已成為北京市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制工作的重點(diǎn)。

北京市環(huán)保局介紹，2017年全市檢查機(jī)動(dòng)車(chē)2004萬(wàn)輛次，查處違規(guī)車(chē)5.9萬(wàn)輛次，執(zhí)法量為2016年的5.9倍；其中，人工檢查重型柴油車(chē)96.3萬(wàn)輛次，查處5.8萬(wàn)輛次。

除了對(duì)在用車(chē)輛的檢查外，北京市還加強(qiáng)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管，把住在用車(chē)輛年檢關(guān)；加強(qiáng)油氣油品監(jiān)管，減少油氣排放污染等。2017年以重型柴油車(chē)為重點(diǎn)，通過(guò)市區(qū)兩級(jí)監(jiān)管和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)查處檢測(cè)場(chǎng)違規(guī)違法行為，北京市共巡查檢測(cè)場(chǎng)7000余場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查車(chē)輛35萬(wàn)輛次，立案處罰17場(chǎng)次，處罰金額79.5萬(wàn)元。

北京市環(huán)保局強(qiáng)調(diào)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染控制仍有很大潛力可挖。北京市將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在重型柴油車(chē)污染控制方面出招見(jiàn)效，著重削減氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院移動(dòng)源污染控制研究室副研究員岳欣在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)，一些新車(chē)在環(huán)保方面也存在較為突出的問(wèn)題，在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放管控方面，不僅要加大在用車(chē)的監(jiān)管，對(duì)于新車(chē)監(jiān)管力度也需要同步跟上。岳欣認(rèn)為，從全國(guó)來(lái)看，北京在柴油車(chē)環(huán)保檢查上的力度是走在前列的，除了車(chē)輛的檢查外，還有包括檢測(cè)場(chǎng)地、油品的監(jiān)管，動(dòng)員的檢查人數(shù)達(dá)到了幾百人，力度非常大，再加上遙感監(jiān)測(cè)等手段運(yùn)用，北京對(duì)柴油車(chē)環(huán)?？刂茣?huì)收到很好的效果。

多家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)被處罰

近年來(lái)，除了加強(qiáng)對(duì)在用車(chē)環(huán)保檢查外，環(huán)保部門(mén)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)排放狀況的檢查力度也不斷加大。

2018年1月，環(huán)保部發(fā)布通告，因山東凱馬汽車(chē)制造有限公司和山東唐駿歐鈴汽車(chē)制造有限公司生產(chǎn)的柴油車(chē)存在污染排放超標(biāo)、污染控制裝置（OBD）弄虛作假等行為，環(huán)保部“首次處罰機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)”，對(duì)兩家車(chē)企合計(jì)罰沒(méi)3877.84萬(wàn)元。

岳欣介紹，前幾年，在新車(chē)環(huán)保檢查上基本是空白，而一些新車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的環(huán)保問(wèn)題比較突出，加強(qiáng)在這方面的監(jiān)管非常有必要。

記者了解到，針對(duì)新車(chē)的環(huán)保執(zhí)法檢查工作已然展開(kāi)。北京市環(huán)保局介紹，不斷強(qiáng)化在京銷(xiāo)售的新車(chē)環(huán)保一致性檢查，實(shí)行在京銷(xiāo)售新車(chē)排放情況申報(bào)制度，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染增量。2017年，市機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理中心共完成605個(gè)車(chē)型833輛機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的新車(chē)執(zhí)法抽檢，其中含341個(gè)重型車(chē)型，占比56.4%。全年共發(fā)現(xiàn)新車(chē)違規(guī)案件10起，立案9起，擬處罰金合計(jì)200萬(wàn)元；移交工商稽查總隊(duì)1起。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)因分別在京銷(xiāo)售保時(shí)捷、比亞迪牌多用途乘用車(chē)等未在北京市環(huán)保目錄內(nèi)的車(chē)型，違反《北京市大氣污染防治條例》第六十五條第二款規(guī)定，而被北京市環(huán)保局予以處罰。

《北京市大氣污染防治條例》第六十五條第二款明確提出，北京市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查數(shù)據(jù)和材料后，對(duì)符合國(guó)家和本市規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的，納入可以在本市銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。

岳欣建議，下一步要加強(qiáng)源頭管控，對(duì)新車(chē)存在環(huán)保問(wèn)題的違規(guī)行為，懲處力度應(yīng)該加大，才能達(dá)到較好的威懾作用。