昨日，《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》正式發(fā)布，與8月3日發(fā)布的征求意見稿相比，最大的變化是刪除了購房人可購買政府份額的內容，這意味著政府將暫不出讓共有產(chǎn)權住房份額。《辦法》將于2017年9月30日起開始實施。

證券時報記者將《辦法》與征求意見稿的內容逐條對比后發(fā)現(xiàn)，對于共有產(chǎn)權住房的再上市管理，征求意見稿中有一段表述是這樣的：“共有產(chǎn)權住房購房人和代持機構經(jīng)協(xié)商一致，可共同向其他符合本市住房限購條件家庭轉讓房屋。新購房人取得商品住房產(chǎn)權。購房人和代持機構按照所占產(chǎn)權份額獲得轉讓總價款的相應部分。購房人取得不動產(chǎn)權證滿5年，也可按市場價格購買政府份額后獲得商品住房產(chǎn)權。”而在正式發(fā)布的《辦法》中，這段話被全部刪除了。 

對此前征求意見期間的一些爭議問題，北京市住建委表示，一是關于單身申請年齡。有群眾反映30歲年齡限制過高，同時也有群眾贊成，認為共有產(chǎn)權住房應優(yōu)先保障家庭結構穩(wěn)定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。下一步，北京市住建委將制定支持政策，引導30周歲以下單身青年通過租房方式解決住房困難問題，形成租售并舉、先租后售、梯度消費，確保政策有效銜接。

二是關于離婚、有住房轉出記錄人員限制申請。對于離婚人員申請問題，北京市住建委已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異不滿三年單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。

對于要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性，杜絕投資投機需求。同時，采納部分群眾提出應將“家成員名下無住房”、“無住房轉出記錄”明確為“家庭成員在本市均無住房”、“在本市無住房轉出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改完善。

三是關于東城、西城等區(qū)房源。對此，《辦法》第五條規(guī)定，北京市住建委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補中心城區(qū)房源供應不足。根據(jù)第十一條規(guī)定，東城、西城區(qū)戶籍但在項目所在區(qū)工作的家庭，與項目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。

四是關于能否落戶、入學等問題。北京市住建委表示，共有產(chǎn)權住房屬于產(chǎn)權類住房，在落戶、入學上和購買其他普通商品住房政策一致。

對于下一步的工作安排，北京市住建委表示，今后5年北京市將完成25萬套共有產(chǎn)權住房供地，通過加快房源供應，提升建設品質，公平合理分配，進一步穩(wěn)定社會預期，堅決抑制投資投機性購房需求，促進住房回歸居住屬性，有效推動北京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。一是指導各區(qū)貫徹實施，確保政策落地。做好《辦法》的政策培訓和貫徹落實工作，指導各區(qū)成立政府產(chǎn)權份額代持機構，編制合同示范文本，以及建立項目銷售價格和份額比例評估機制等，確保政策平穩(wěn)推進，順利實施。二是加大政策解讀力度，引導合理預期。三是加快土地供應速度，推進項目入市。北京市相關部門會同各區(qū)政府加快推進今年5萬套共有產(chǎn)權住房的土地供應和組織建設工作，推進項目盡快入市，加快形成有效供應，解決無房家庭住房需求，同時為穩(wěn)控房價提供有力支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（來源：證券時報 記者：張達）