每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃小聰    

每經(jīng)記者 黃小聰  每經(jīng)編輯 肖鴻月

猶記得在5月27日，當監(jiān)管層發(fā)布《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）后，不少業(yè)內(nèi)人士表示，這對于創(chuàng)投行業(yè)的影響太大了，VC、PE是屬于躺著中槍，并且紛紛建議研究制定相關(guān)補充細則。

雖然目前還沒有更進一步的減持細則，但6月2日在監(jiān)管層發(fā)布的監(jiān)管問答中，明確了關(guān)于首發(fā)企業(yè)中創(chuàng)業(yè)投資基金股東的鎖定期安排及適用該政策的創(chuàng)業(yè)投資基金具體認定標準。那么，這對于VC、PE來說，究竟影響有多大呢？

鎖定期三年變一年

具體來看，在發(fā)行審核過程中，對于創(chuàng)業(yè)投資基金股東的股份限售期安排，將區(qū)分情況進行處理：對于發(fā)行人有實際控制人的，非實際控制人的創(chuàng)業(yè)投資基金股東，按照《公司法》第141條的有關(guān)規(guī)定鎖定一年。

此外，發(fā)行人沒有或難以認定實際控制人的，對于非發(fā)行人第一大股東，但位列合計持股51%以上股東范圍，且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資基金股東，不再要求其承諾所持股份自上市之日起鎖定36個月，而是按照《公司法》第141條的有關(guān)規(guī)定鎖定一年。

從這一安排可以看出，監(jiān)管層對專注于長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資基金，在市場化退出方面給予的支持力度。顯然，這對于VC、PE的退出來說，可以看做是一個重大利好。

同時，監(jiān)管層還表示，對于存在刻意規(guī)避股份限售期要求的，將按照實質(zhì)重于形式的原則，要求相關(guān)股東參照控股股東、實際控制人的限售期進行股份鎖定。下一步，還將繼續(xù)研究完善創(chuàng)業(yè)投資基金投資年限與上市后鎖定期的反向掛鉤機制，引導(dǎo)并促進具有長期投資和價值投資理念的創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展，加大服務(wù)實體經(jīng)濟的力度。

有PE業(yè)內(nèi)人士表示，“關(guān)于一年之后是否減持的問題，我們是這樣考慮的，看到這個文件時，感覺首先是對于創(chuàng)投基金的政策導(dǎo)向；其次文件內(nèi)容最大的突破就是，首發(fā)時無實際控制人情況下創(chuàng)投基金位列51%以上股東的情況，在現(xiàn)實中此類情況范圍很小，實際意義不大。”

此外，“剛剛出臺的減持新規(guī)在此文件中沒有提到一年后如何適用。”該業(yè)內(nèi)人士繼續(xù)說道。

2421只備案為創(chuàng)業(yè)投資基金

值得關(guān)注的是，關(guān)于首發(fā)企業(yè)中創(chuàng)業(yè)投資基金所持股份鎖定期的政策，是對專注于早期投資、長期投資和價值投資的創(chuàng)業(yè)投資基金給予的特別安排?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，要符合一定條件的創(chuàng)業(yè)投資基金其實還必須符合以下幾方面的內(nèi)容：

一、創(chuàng)業(yè)投資基金首次投資該首發(fā)企業(yè)時，該首發(fā)企業(yè)成立不滿60個月。

二、創(chuàng)業(yè)投資基金首次投資該首發(fā)企業(yè)時，該首發(fā)企業(yè)同時符合以下條件：經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上勞動和社會保障部門或社會保險基金管理單位核定，職工人數(shù)不超過500人；根據(jù)會計師事務(wù)所審計的年度合并會計報表，年銷售額不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。

三、截至首發(fā)企業(yè)發(fā)行申請材料接收日，創(chuàng)業(yè)投資基金投資該企業(yè)已滿36個月。

四、按照《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案為“創(chuàng)業(yè)投資基金”。

五、該創(chuàng)業(yè)投資基金的基金管理人已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記，規(guī)范運作并成為中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員。

那么，具體再從中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)來看，有多少創(chuàng)業(yè)投資基金可以享受到這個政策呢？截至今年一季度末，基金類型為創(chuàng)業(yè)投資基金的僅有2421只，實繳規(guī)模為3561.59億元。