5月16日，中國(guó)民用航空局航空器適航審定司發(fā)布《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”）。無(wú)人機(jī)實(shí)名登記制度邁出實(shí)質(zhì)性一步。

規(guī)定對(duì)無(wú)人機(jī)的定義為：“民用無(wú)人機(jī)是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。不包括航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球。”

規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)最大起飛重量為250克以上（含250克）的民用無(wú)人機(jī)，要求自2017年6月1日起，購(gòu)買民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須按照本管理規(guī)定的要求進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)于在2017年6月1日前購(gòu)買的民用無(wú)人機(jī)，其擁有者必須在2017年8月31日前完成實(shí)名登記。

規(guī)定指出，民用無(wú)人機(jī)擁有者，如果未按照本管理規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響。

民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定（全文）

1.總則

1.1目的

為加強(qiáng)民用無(wú)人駕駛航空器（以下簡(jiǎn)稱民用無(wú)人機(jī)）的管理，對(duì)民用無(wú)人機(jī)擁有者實(shí)施實(shí)名制登記，特制定本管理規(guī)。

1.2適用范圍

本管理規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)最大起飛重量為250克以上（含250克）的民用無(wú)人機(jī)。

1.3登記要求

自2017年6月1日起，民用無(wú)人機(jī)的擁有者必須按照本管理規(guī)定的要求進(jìn)行實(shí)名登記。2017年8月31日后，民用無(wú)人機(jī)擁有者，如果未按照本管理規(guī)定實(shí)施實(shí)名登記和粘貼登記標(biāo)志的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，其無(wú)人機(jī)的使用將受影響，監(jiān)管主管部門將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

1.4定義

1.4.1民用無(wú)人機(jī)

民用無(wú)人機(jī)是指沒(méi)有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。不包括航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球。

1.4.2民用無(wú)人機(jī)擁有者

民用無(wú)人機(jī)擁有者是指民用無(wú)人機(jī)的所有權(quán)人，包括個(gè)人、依據(jù)中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的企業(yè)法人/事業(yè)法人/機(jī)關(guān)法人和其它組織。

1.4.3民用無(wú)人機(jī)最大起飛重量

民用無(wú)人機(jī)最大起飛重量是指根據(jù)無(wú)人機(jī)的設(shè)計(jì)或運(yùn)行限制，無(wú)人機(jī)能夠起飛時(shí)所容許的最大重量。

1.4.4民用無(wú)人機(jī)空機(jī)重量

民用無(wú)人機(jī)空機(jī)重量是指無(wú)人機(jī)制造廠給出的無(wú)人機(jī)基本重量。除商載外，該無(wú)人機(jī)做好執(zhí)行飛行任務(wù)的全部重量，包含標(biāo)配電池重量和最大燃油重量。

2.職責(zé)

2.1中國(guó)民用航空局航空器適航審定司

（1）制定民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記政策；

（2）管理“中國(guó)民用航空局民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)）。

2.2民用無(wú)人機(jī)制造商

（1）在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中填報(bào)其產(chǎn)品的名稱、型號(hào)、最大起飛重量、空機(jī)重量、產(chǎn)品類型、無(wú)人機(jī)購(gòu)買者姓名和移動(dòng)電話等信息；（2）在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說(shuō)明書中，提醒擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中進(jìn)行實(shí)名登記，警示不實(shí)名登記擅自飛行的危害；（3）隨產(chǎn)品提供不干膠打印紙，供擁有者打印“無(wú)人機(jī)登記標(biāo)志”。

2.3民用無(wú)人機(jī)擁有者

（1）依據(jù)本管理規(guī)定3.2的要求，在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”進(jìn)行實(shí)名登記；

（2）依據(jù)本管理規(guī)定3.4的要求，在其擁有無(wú)人機(jī)上粘貼登記標(biāo)志；

（3）當(dāng)發(fā)生本管理規(guī)定3.5所述情況，在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”上更新無(wú)人機(jī)的信息。

3.民用無(wú)人機(jī)實(shí)名登記要求

3.1實(shí)名登記的流程

（1）民用無(wú)人機(jī)制造商和民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”（https：//uas.caac.gov.cn）上申請(qǐng)賬戶；

（2）民用無(wú)人機(jī)制造商在該系統(tǒng)中填報(bào)其所有產(chǎn)品的信息；

（3）民用無(wú)人機(jī)擁有者在該系統(tǒng)中實(shí)名登記其擁有產(chǎn)品的信息，并將系統(tǒng)給定的登記標(biāo)志粘貼在無(wú)人機(jī)上。

3.2實(shí)名登記的信息內(nèi)容

3.2.1民用無(wú)人機(jī)制造商填報(bào)信息

民用無(wú)人機(jī)制造商在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中填報(bào)的信息包括：

（1）制造商名稱、注冊(cè)地址和聯(lián)系方式；

（2）產(chǎn)品名稱和型號(hào)；

（3）空機(jī)重量和最大起飛重量；

（4）產(chǎn)品類別；

（5）無(wú)人機(jī)購(gòu)買者姓名和移動(dòng)電話。

3.2.2個(gè)人民用無(wú)人機(jī)擁有者登記信息

個(gè)人民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中登記的信息包括：

（1）擁有者姓名；

（2）有效證件號(hào)碼（如身份證號(hào)、護(hù)照號(hào)等）；

（3）移動(dòng)電話和電子郵箱；

（4）產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)；

（5）使用目的。

3.2.3單位民用無(wú)人機(jī)擁有者登記信息

單位民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中登記的信息包括：

（1）單位名稱；

（2）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼等；

（3）移動(dòng)電話和電子郵箱；

（4）產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品序號(hào)；

（5）使用目的。

3.3民用無(wú)人機(jī)的登記標(biāo)志

（1）民用無(wú)人機(jī)登記標(biāo)志包括登記號(hào)和登記二維碼，民用無(wú)人機(jī)擁有者在“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中完成信息填報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)給出包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片，并發(fā)送到登記的郵箱。

（2）民用無(wú)人機(jī)登記號(hào)是為區(qū)分民用無(wú)人機(jī)而給出的編號(hào)，對(duì)于序號(hào)（S/N）不同的民用無(wú)人機(jī)，登記號(hào)不同。民用無(wú)人機(jī)登記號(hào)共有11位字符，分為兩部分：前三位為字母UAS，后8位為阿拉伯?dāng)?shù)字，采用流水號(hào)形式，范圍為00000001～99999999，例如登記號(hào)UAS00000003。

（3）民用無(wú)人機(jī)登記二維碼包括無(wú)人機(jī)制造商、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品序號(hào)、登記時(shí)間、擁有者姓名或單位名、聯(lián)系方式等信息。

3.4民用無(wú)人機(jī)的標(biāo)識(shí)要求

（1）民用無(wú)人機(jī)擁有者在收到系統(tǒng)給出的包含登記號(hào)和二維碼的登記標(biāo)志圖片后，將其打印為至少2厘米乘以2厘米的不干膠粘貼牌。

（2）民用無(wú)人機(jī)擁有者將登記標(biāo)志圖片采用耐久性方法粘于無(wú)人機(jī)不易損傷的地方，且始終清晰可辨，亦便于查看。便于查看是指登記標(biāo)志附著于一個(gè)不需要借助任何工具就能查看的部件之上。

（3）民用無(wú)人機(jī)擁有者必須確保無(wú)人機(jī)每次運(yùn)行期間均保持登記標(biāo)志附著其上。

（4）民用無(wú)人機(jī)登記號(hào)和二維碼信息不得涂改、偽造或轉(zhuǎn)讓。

3.5登記信息的更新

（1）民用無(wú)人機(jī)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜等情況，民用無(wú)人機(jī)擁有者應(yīng)及時(shí)通過(guò)“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”注銷該無(wú)人機(jī)的信

息。

（2）民用無(wú)人機(jī)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，變更后的所有人必須按照本管理規(guī)定的要求實(shí)名登記該民用無(wú)人機(jī)的信息。

4.附則

4.1本管理規(guī)定由中國(guó)民用航空局航空器適航審定司負(fù)責(zé)解釋。

4.2本管理規(guī)定自2017年5月16日起生效。