南京市政府辦公廳13日發(fā)出通知進一步加強房地產調控，要求對熱點項目由公證機構主持搖號，認購后不得增加、減少、更改購房人姓名，并規(guī)定新購住房在取得不動產權證后3年內不得轉讓。新政將于14日開始實施，這表明面對當?shù)氐貎r與新房價格倒掛嚴重、土拍與新房市場限而不冷的狀況，南京市有關部門正加強調控以穩(wěn)定市場預期。

此次南京樓市新政可謂直指新房投機行為，明確新購住房在取得不動產權證后3年內不得轉讓，即便是通過贈與方式轉讓住房，贈與人也需在贈與行為滿3年后才能再次購買住房。業(yè)內人士認為，這有利于在一定程度上抑制短期投機行為，如果新政落地后交易量顯著降低，則表明南京樓市此前投機成分較大。

新政實施后，南京將成為繼上海之后第二個明確要求公證機構介入樓盤銷售搖號的城市。近期，南京多個樓盤在開盤時被爆出有炒號行為，有樓盤房號一度被炒到60萬元一個。限購限售之下，南京樓市看漲的預期依然強烈。為規(guī)范銷售行為、穩(wěn)定預期，南京此次明確要求客戶積累大于可供房源的樓盤，應由公證機構主持公開搖號。

針對此前媒體報道的購房證資格造假行為，南京市專門規(guī)定，各企業(yè)必須嚴格落實購房實名制，購房人必須與認購協(xié)議認購人、預（出）售合同購買人、預告登記預購人保持一致，認購后不得增加、減少、更改購房人姓名，否則，不能進行備案登記。

在抑制住房交易投機的同時，南京還試圖減少土地交易逢拍必火的狀況，緩解目前部分區(qū)域土地出讓價格高于新房價格的局面。新政中，南京市詳細列舉了2017年至2021年的供地計劃，年均計劃供應量比2016年增加47.1%。同時，還要求購地資金應經第三方會計師事務所審查，并將地塊競建的保障房無償移交政府，且相應房屋建設成本不納入房價準許成本。

業(yè)內人士認為，盡管南京房價已經連續(xù)數(shù)月同比下降，但市場上仍然存在各種不規(guī)范行為，此次樓市調控政策相當于打補丁，如果政策能夠有效落實，將有望在穩(wěn)定市場秩序上取得積極效果。但是，當?shù)赝恋貎r格與新房價格倒掛，導致市場預期仍以快速上漲為主，不破解這一癥結，市場預期難以扭轉。