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每經記者 葉曉丹 舟山攝影報道 每經編輯 宋思艱

昨日（4月19日），中國首艘2萬噸級江海直達船在舟山開建。據了解，該船型比同類海進江（海船）船舶造價降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。這也是繼2016年國務院批復舟山成立江海聯運服務中心以來的又一大突破，被認為解決了運輸船隊“海進江”“江出海”的問題。

4月18日，在“國家戰(zhàn)略與舟山實踐”的媒體發(fā)布會上，舟山市港航局的相關負責人透露，江海聯運主要是為長江經濟帶服務的，而隨著浙江自貿試驗區(qū)3月底獲批，江海聯運的一個重要功能就是建設航運集聚區(qū)。

《每日經濟新聞》記者注意到，從舟山自貿試驗區(qū)實踐情況來看，目前油品全產業(yè)鏈上，推出的主要產品為保稅燃料油。

舟山港口航運業(yè)貢獻大

根據舟山市統(tǒng)計局旗下舟山統(tǒng)計信息網的數據顯示，舟山市2016全年實現地區(qū)生產總值1228.51億元，按可比價格計算，比上年增長11.3%，經濟總量規(guī)模位列浙江省各市第10位，三大產業(yè)結構比例為10.6:39.8:49.6。

從三大產業(yè)結構的占比不難看出，作為第一產業(yè)的水產和遠洋漁業(yè)占比不高；第二產業(yè)增長較快，其中表現較為突出的行業(yè)是船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)；第三產業(yè)占比最高，其中增長貢獻較大的分別為港口航運業(yè)、金融業(yè)和海洋旅游業(yè)。

和舟山經濟發(fā)展比較吻合的是，石油化工業(yè)、港口航運業(yè)、金融業(yè)也是浙江自貿試驗區(qū)的主要發(fā)展方向，據了解，舟山自貿試驗區(qū)核心試點內容包括以油品全產業(yè)鏈投資便利化貿易自由化、大宗商品交易，而此次江海直達船的開建意義，不僅在于解決了江海聯運的運輸瓶頸，也是為舟山大宗商品提供了更為便捷的運輸條件。

舟山市長溫暖在江海直達船的發(fā)布會上表示：“2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，江海聯運貨物吞吐量超過2.2億噸，3個泊位正式納入全國首批7個40萬噸級礦石碼頭泊位。”

華東師大長江流域研究員副院長徐長樂對《每日經濟新聞》記者表示，舟山擁有深水海岸線，接近深水國際航道，擁有港域倉儲、貨運等優(yōu)勢條件，同時舟山也是一個重要的油儲和轉運基地。以油品全產業(yè)鏈貿易為核心突破口定位很明確，舟山充分利用港域空間資源，圍繞這個主要功能，未來的國際貿易會更加便利化。

保稅燃料油成“香饃饃”

從舟山自貿試驗區(qū)實踐情況來看，目前油品全產業(yè)鏈上，推出的主要產品為保稅燃料油。政協(xié)舟山市委員會副主席夏文忠表示：“全國保稅燃料油加注量是800多萬噸，新加坡4500萬噸，我國船舶大、港口大，前10大集裝箱有7個在中國，但很多船舶仍選擇在新加坡等地加注燃料油，除了價格的因素，還有許可、政策等方面的因素。”

而為了加快建設國際海事服務基地，舟山自貿試驗區(qū)突破保稅燃料油供應海上浮倉、不同稅號下混兌等政策，推動保稅燃油加注進入常態(tài)化。4月13日，杭州海關公布了支持中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)建設的15項支持舉措，其中5項是直接與保稅燃料油貿易有關的，包括了一船多供、一庫多供、跨地區(qū)直供、港外錨地供油、先供后報等措施。

中化興中石油轉運（舟山）有限公司的工作人員表示，“一庫多供”省去了供油企業(yè)自己在保稅庫入庫出庫的流程，“跨地區(qū)直供”則省去了在上海的入庫出庫流程，保稅燃料油直接從保稅庫出庫后直接就可以給外輪加注。

杭州海關隸屬舟山海關加貿管理科科長張曉莉表示，通過“一船多供”、“跨地區(qū)直供”和“一庫多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節(jié)約倉儲、物流及損耗成本50元。

一位石油行業(yè)內人士表示，舟山選擇燃油加注沒有錯，因為從南到北的航線都要經過舟山，但問題是舟山并不是一個資源供應點。資源供應地有很多價格優(yōu)勢，而舟山目前是通過將國際油料買回來加工之后再給航運公司加注，彈性空間比較小，所以應采用多種金融工具降低成本。

舟山市自貿辦副主任黃義盛對《每日經濟新聞》記者表示，除保稅燃料油之外，下一步自貿試驗區(qū)還計劃推出原油、成品油、液化天然氣等油氣產品，同時針對大宗商品交易，加快集聚境內外原油貿易商，做強原油現貨交易，發(fā)展成品油內外貿分銷網絡和交易市場，簡化成品油批發(fā)資質條件，支持開展成品油內貿分銷業(yè)務，逐步搭建成品油內貿分銷網絡。