《經濟參考報》記者從商務部召開的加快內貿流通創(chuàng)新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動暨全國市場秩序工作會議上獲悉，商務部日前審議通過《汽車銷售管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），并將于近期發(fā)布。 市場建設司有關負責人介紹說，管理辦法包括總則、銷售行為規(guī)范、銷售市場秩序、監(jiān)督管理、法律責任、附則等6章共36條。管理辦法的主要思路是，堅持以十八屆三中、四中、五中全會確定的改革方向為指引，按照切實轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用的有關要求，打破汽車銷售品牌授權單一體制，發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，推動建立健康的零供關系和安全放心的消費環(huán)境，加快推進汽車流通領域供給側結構性改革，促進汽車流通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 記者了解到，管理辦法將在四方面實現(xiàn)改革和突破。一是打破品牌授權銷售單一模式。推進授權銷售與非授權銷售并行，實行多樣化銷售模式,促進汽車市場競爭，激發(fā)市場活力，發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。這對于促進市場競爭、提升流通效率、降低流通成本具有重要意義。 二是促進建立新型的市場主體關系。以問題為導向，針對行業(yè)反映的突出問題，著力引導規(guī)范汽車供應商與經銷商的交易行為，保證交易公平公正，充分發(fā)揮零供雙方積極性，禁止供應商實施單方確定銷售目標、搭售商品、限制多品牌經營及轉售等行為，也禁止經銷商冒用供應商授權開展經營活動。 三是突出加強消費者權益保護。堅持底線思維，注重創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，把供應商、經銷商作為承擔售后服務責任的雙主體，要求經銷商明示服務內容和價格，尊重消費者的知情權和選擇權，使消費者在購買汽車及售后服務中能夠明白選擇、自由消費。 四是加快轉變政府管理方式。取消了總經銷商和品牌經銷商備案管理制度，強化事中事后監(jiān)管。從商務主管部門行業(yè)管理職能出發(fā)，要求供應商、經銷商在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)報送基本信息和有關交易信息，明確監(jiān)督檢查措施，對違法行為給予相應的處罰，有效遏制汽車銷售領域的違法行為。 據介紹，2005年商務部等3部門曾出臺《汽車品牌銷售管理實施辦法》確立了品牌授權銷售體制，這對于提高汽車營銷和服務水平，規(guī)范汽車市場秩序，推動汽車消費增長發(fā)揮了積極作用。不過，目前，我國已成為世界上最大的汽車生產國和消費市場，汽車產銷量連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一，而千人汽車保有量仍低于全球平均水平，汽車市場發(fā)展前景廣闊。但是汽車市場競爭不充分、零供關系失衡、服務質量下降等問題日益凸顯，上述辦法已經越來越難以適應汽車市場發(fā)展的需要，亟須調整。