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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張鐘尹  每經(jīng)編輯 劉小英

今日（3月12日）早晨，全國兩會部長通道再次開啟，國家稅務(wù)總局局長王軍在簡短的幾分鐘時間里回答了兩個問題。

他說道，“2017年?duì)I改增會有4個‘增效劑’，讓企業(yè)會更‘有感’。”

王軍還透露，下個月，稅務(wù)總局將公布自己的權(quán)責(zé)清單，曬出權(quán)責(zé)“家底”，接受社會和媒體監(jiān)督。

營改增4個“增效劑” 讓企業(yè)更有感

2017年政府工作報(bào)告顯示，去年全面推開營改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

對于今年的營改增，王軍向記者詳細(xì)介紹了4個“增效劑”：第一是時間上的增效，四大行業(yè)改革實(shí)施時間比去年要多4個月；第二是抵扣上的增效，去年新增不動產(chǎn)有40%的抵扣要結(jié)轉(zhuǎn)到今年，相應(yīng)增加抵扣；第三是稅制上的增效，增值稅稅率將由四檔變?yōu)槿龣n。第四是政策上的增效。

從時間上來看，去年?duì)I改增從5月1日全面推開，至年底僅8個月，而今年全面試點(diǎn)則是全年，相比去年增加了4個月。

增值稅稅制方面，現(xiàn)行增值稅存在四檔稅率，分別是17%、13%、11%、6%。2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，2017年將簡化增值稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡并成三檔稅率，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境。

專家認(rèn)為，增值稅稅率由四檔變?nèi)龣n，更加符合增值稅中性稅種的要求，也體現(xiàn)了目前四檔稅率是營改增過程中一種過渡性安排的特色。

從行業(yè)上來看，盡管去年納入營改增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)只減不增，但是各個行業(yè)減負(fù)水平不一，建筑業(yè)減負(fù)幅度最小。

對于四大行業(yè)的減稅情況，國家稅務(wù)總局總會計(jì)師王陸進(jìn)去年底在營改增媒體吹風(fēng)會上介紹，5~11月，建筑業(yè)稅負(fù)下降3.75%；房地產(chǎn)業(yè)稅負(fù)下降7.9%；金融業(yè)稅負(fù)下降14.72%；生活服務(wù)業(yè)稅負(fù)下降29.85%。

對于第四個增效劑來，王軍表示，根據(jù)營改增方方面面的情況，我們正在會同財(cái)政部研究完善相應(yīng)的政策措施，比如根據(jù)建筑業(yè)老項(xiàng)目減少、新項(xiàng)目增多等情況，來完善營改增相關(guān)政策。

讓納稅人多跑網(wǎng)路，少跑馬路

“放管服”方面，王軍表示，在優(yōu)化服務(wù)上做好“乘法”。加快電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，讓納稅人多跑網(wǎng)路、少跑馬路。

他介紹，去年10月新的稅收信息系統(tǒng)在全國上線，運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，讓我們決心更大，稅務(wù)部門還要加快電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，加快納稅人實(shí)名辦稅的步伐，加快發(fā)票申領(lǐng)和代開的線上操作步伐。

過去，跑稅務(wù)局是納稅人辦稅的主要途徑，人在“囧途”、排隊(duì)長龍、重復(fù)報(bào)送資料、被催報(bào)催繳和接受評估檢查，是納稅人的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，也是稅收工作中的“難點(diǎn)”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，今年初，稅務(wù)總局從納稅人需求出發(fā)，再推出10類31項(xiàng)便民辦稅舉措，打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)品牌，讓納稅人盡享科技辦稅的便利。

目前，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅、微信辦稅、移動辦稅、電話辦稅等多元化方式，記者采訪到的幾位企業(yè)財(cái)務(wù)人士表示，現(xiàn)在很少跑稅務(wù)局了，都是網(wǎng)上辦理。

對于發(fā)票申領(lǐng)和代開方面，稅務(wù)總局穩(wěn)步推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，健全發(fā)票管理制度，2016年實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。推行發(fā)票電子底賬，逐一實(shí)時采集、存儲、查驗(yàn)、對比發(fā)票全要素信息，從源頭上有效防范偷騙稅和腐敗行為。

北京市、上海市、深圳市國稅局推行“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票服務(wù)”行動，在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)施發(fā)票查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全國發(fā)票一站式云查驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)隨時、隨地、隨需查驗(yàn)發(fā)票。

此外，王軍表示，簡政放權(quán)上做好減法，下個月將公布稅務(wù)總局權(quán)力和責(zé)任清單，曬出權(quán)責(zé)家底，請社會和媒體加強(qiáng)監(jiān)督。后續(xù)管理上做好加法，加大涉稅信息的共享共用力度，加大納稅誠信體系建設(shè)力度，“讓誠信者一路綠燈、失信者步步難行。”