混合所有制改革是國企改革的突破口。推進混合所有制改革有利于企業(yè)形成產(chǎn)權(quán)多元化、治理法治化、機制市場化、權(quán)益共享化，有利于提升企業(yè)市場化運營水平、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提高國有資源配置的效率和效益。

目前，從市屬國有企業(yè)運行來看，混合所有制企業(yè)比國有獨資、國有全資企業(yè)運行要好、活力要強。國有全資企業(yè)比國有獨資企業(yè)運行要好、活力要強，特別是在企業(yè)重大決策上，股東之間相互監(jiān)督，利益與風(fēng)險共擔(dān)。

根據(jù)規(guī)劃，今年在推進混合所有制改革上，我市著重從五方面推進——

堅持把改制上市作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、推動國企股權(quán)多元化的重要路徑。充分利用境內(nèi)外多層次資本市場，積極培育上市資源，推進適宜的國有企業(yè)實現(xiàn)上市，并推動一批企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。

推動企業(yè)集團層面的混合所有制改革。在股權(quán)多元化方面，在適宜股權(quán)多元化的市屬國有工商企業(yè)集團層面，按照既可以引入中央企業(yè)、外地國企，也可以引入民營資本、外資的原則進行混改。對二級以下企業(yè)積極引入非國有資本。

規(guī)范推進市屬國企PPP項目，支持和引導(dǎo)社會資本參與土地整治一級開發(fā)、高速公路、軌道交通、橋隧、供排水、污水處理及垃圾焚燒等公共設(shè)施領(lǐng)域項目開發(fā)建設(shè)。

發(fā)揮好股權(quán)投資基金資本撬動作用。市屬國企通過吸引非國有投資主體或者非國有資本等，共同發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，組合引入保險資金、社?；稹⑺侥蓟鸬雀黝愘Y本，投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重大產(chǎn)業(yè)項目，參與國有企業(yè)改制、專業(yè)化重組等。

穩(wěn)妥推進員工持股改革試點。今年我市10家企業(yè)試點開展混合所有制企業(yè)員工持股工作。

在推進混合所有制改革基礎(chǔ)上，我市還將以增強企業(yè)活力為重點，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動企業(yè)運行機制市場化；推動企業(yè)實施精益管理，向管理要質(zhì)量、要效益；轉(zhuǎn)變職能，以管理資本為主加大國資監(jiān)管體制機制改革，防范風(fēng)險，防止國有資產(chǎn)流失。