每經(jīng)編輯｜戈安黎 秦風(fēng)    

每一個(gè)分組會場都在談！“大西安”建設(shè)理所當(dāng)然成為本次西安“兩會”的重點(diǎn)，絕大多數(shù)的議案、提案都將背景放在“大西安”下解讀。

粉巷君（微信ID：粉巷財(cái)經(jīng)）梳理西安市主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境和對外開放成為“大西安”建設(shè)的重要領(lǐng)域。那么在這三大領(lǐng)域呈上議案中，人大代表會說什么？

用新的城市發(fā)展模式建設(shè)‘大西安’”

齊凌風(fēng) 陜西沙河實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理、西安市人大代表

西安的追趕對象是成都。成都的氣候環(huán)境本身就比我們要好，它的大環(huán)境就非常好。但是就在人家這么好的大環(huán)境的前提基礎(chǔ)之下，成都提出了2020年之前，在成都建成45個(gè)綜合公園，40個(gè)分立型主題公園，挖11個(gè)湖，建9個(gè)濕地公園，65條特色商業(yè)街區(qū)。提出了500米見綠的大規(guī)劃思路。也就是說小區(qū)的居民，每500米就可以看到城市的綠地的城市規(guī)劃思路等等。我們既然說到要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，或者說招商引資，首先得讓外面來的人覺得我們西安是一個(gè)很美的地方，是個(gè)很漂亮的地方。

面對這么大的壓力，我覺得我們需要一種改革性的思路，因?yàn)槲覀兪亲汾s超越。別人在跑，我們在追別人，不是別人站著在等著我們。別人是在1.2萬億的基礎(chǔ)，我們拿著6000億去追別人。那你想想，它的技術(shù)本來就比我們好，它的硬件環(huán)境本身就比我們強(qiáng)了很多?，F(xiàn)在走在成都本身到處就是公園，而我們到處都是工地，到處都是場地，就是還沒有完全拉開建設(shè)的格局。在這種環(huán)境下，我們怎么去追別人？這就是我說的，首先從硬件上，從大環(huán)境，從生態(tài)的角度，首先讓人去喜歡這個(gè)地方，讓人覺得來這個(gè)地方去投資，或者在這個(gè)地方去展開他的項(xiàng)目是有概念和思路的，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，我覺得應(yīng)該以一種改革性的、創(chuàng)新的城市發(fā)展規(guī)劃的思路，把大西安的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，和國家提出來的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)旅游建設(shè)，和目前城市發(fā)展管理所面對的核心矛盾和核心問題——擁堵問題，結(jié)合在一起去考慮。創(chuàng)新一種新的城市發(fā)展模式。我認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)大西安的衛(wèi)星鎮(zhèn)、衛(wèi)星村、小型衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各類的小型衛(wèi)星的，宜居城市村的思路。我說的是衛(wèi)星鎮(zhèn)、衛(wèi)星村、小型的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園區(qū)這種事。不再是拿這種傳統(tǒng)的、攤開版塊式的思路去做它，這樣也解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的問題，讓我們的城市和鄉(xiāng)村、和田園、和農(nóng)莊、和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村綜合體、產(chǎn)業(yè)基地、綜合商務(wù)區(qū)等等，完美地融合成一個(gè)整體。

“觀點(diǎn)建設(shè)‘一帶一路’的重要支撐”

賈合義 西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長、 西安市人大代表

對外經(jīng)濟(jì)這方面，“長安號”常態(tài)化運(yùn)營，成為“一帶一路”的重要支撐。

通過“一帶一路”，西安市每年要調(diào)進(jìn)來50萬噸小麥，和18萬噸油脂，油脂的質(zhì)量和數(shù)量平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)都是大事情，所以我們在哈薩克斯坦的資源，把愛菊集團(tuán)在哈薩克斯坦的園區(qū)建成西安的農(nóng)產(chǎn)品加工的基地。

目前在哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)園一期工程投入了1億2000萬元，30萬噸的油料生產(chǎn)線，已經(jīng)試產(chǎn)，我們計(jì)劃今年6月份正式投產(chǎn)。2016年下半年、2018年和2019年三年，總投資3億多。除了哈薩克斯坦，還有俄羅斯方面的合作。這是一個(gè)期待。

“投資服務(wù)有待加強(qiáng)”

顏凡 綠地集團(tuán)西北事業(yè)部西安公司總經(jīng)理 、西安市人大代表

招商引資在本次政府工作報(bào)告中多次提及，這是不可爭議的重點(diǎn)，同時(shí)也是接下來各級政府的工作重點(diǎn)。但在后續(xù)的投資服務(wù)這方面，實(shí)際上提及的不多，或沒有提到一個(gè)更高的層面或高度。

雖然西安行政效能在改革，在提升。市委市政府層面也提出了包括“金牌的店小二”、“五星級的服務(wù)”等理念和要求。但如何有計(jì)劃、有步驟、有具體要求、可操作的實(shí)施辦法，還需要重點(diǎn)關(guān)注。

建設(shè)“大西安”，聚焦"369"，把投資服務(wù)提到一個(gè)高度，不光把企業(yè)、項(xiàng)目引來就好。來了之后怎么做，怎么才能讓引進(jìn)的企業(yè)真正把投資得好、做快，如何真正對GDP、對固投、對城市建設(shè)發(fā)展有幫助——類似方面的問題亟待完善推動(dòng)。我認(rèn)為這要靠投資服務(wù)來落實(shí)。

比如一些新區(qū)的城市配套并不成熟。項(xiàng)目引進(jìn)后，要有供暖、供水、供電、排污等基礎(chǔ)配套設(shè)施，讓企業(yè)不再為這些困難東奔西走。還有個(gè)別地方性的不良現(xiàn)象，比如村民的阻撓干擾等問題，實(shí)際上不僅讓企業(yè)增加了無形成本，還增加了企業(yè)額外的時(shí)間成本。