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首套房貸利息抵扣個(gè)稅? 業(yè)內(nèi)認(rèn)為短期內(nèi)調(diào)整可能性不大

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-02-13 20:41:58

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為,房貸利息抵個(gè)稅符合個(gè)稅整體的改革思路,需要明確的是,稅前扣除不僅是房貸利息,房租也是可能的抵扣項(xiàng)。但在目前的時(shí)點(diǎn),可能不是合適的推出時(shí)機(jī)。

每經(jīng)編輯|王杰 蔡雅蕓    

每經(jīng)記者 王杰 蔡雅蕓 每經(jīng)編輯 隋丕寧

2月13日,《人民日報(bào)》刊文稱,個(gè)稅改革今年有望“破題”,減稅方面,營改增將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重任,規(guī)模有望達(dá)7000億元;在修訂個(gè)稅法的基礎(chǔ)上,應(yīng)研究決定專項(xiàng)扣除可能的方向,下一步,將根據(jù)社會(huì)配套條件和征管機(jī)制的完善程度,可適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,比如,再教育支出、首套房貸利息等支出,以此降低中低收入群體稅負(fù)。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平認(rèn)為,房貸利息抵個(gè)稅符合個(gè)稅整體的改革思路,需要明確的是,稅前扣除不僅是房貸利息,房租也是可能的抵扣項(xiàng)。在目前的市場環(huán)境下,如果推出利息抵個(gè)稅,對(duì)于房貸使用率較高的一二線城市,將會(huì)率先收益,但房價(jià)會(huì)火上澆油。高庫存的三四線城市,居民杠桿率低,對(duì)去庫存作用有限。因此,在目前的時(shí)點(diǎn),可能不是合適的推出時(shí)機(jī)。

目前可能不是合適推出時(shí)機(jī)

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康去年7月22日曾透露,個(gè)人所得稅可抵扣房貸已明確,至于進(jìn)展,要看個(gè)稅改革的時(shí)間。中央要求的時(shí)間是1年左右,但今年(指2016年)可能趕不上了??梢源_定的是,這種方案會(huì)在全國推廣。

作為稅制改革的重點(diǎn)之一,“房地產(chǎn)稅”已經(jīng)說了多年,但相關(guān)該稅試點(diǎn)和立法工作仍然進(jìn)展很緩慢。

方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平曾撰文稱,利息抵個(gè)稅目前不是合適的推出時(shí)機(jī)。早在2003年,十六屆三中全會(huì)即提出,我國個(gè)人所得稅改革的方向是“實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”,2011年修訂個(gè)人所得稅法,僅將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元,其課稅模式一直是分類所得制。十八屆三中全會(huì)決定再次提出,逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,個(gè)稅改革應(yīng)是箭在弦上。

任澤平表示,所謂“綜合與分類相結(jié)合”,即是將個(gè)人收入加總計(jì)算,同時(shí)考慮到家庭類型的不同,確定稅前抵扣范圍。從國際經(jīng)驗(yàn)看,稅前扣除項(xiàng)一般包括房租、利息支出、醫(yī)療費(fèi)用支出、特定的商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保障支出等,綜合考慮贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況,涵蓋住房、教育、養(yǎng)老等多個(gè)范圍。

任澤平認(rèn)為,房貸利息抵個(gè)稅符合個(gè)稅整體的改革思路,需要明確的是,稅前扣除不僅是房貸利息,房租也是可能的抵扣項(xiàng)。在目前的市場環(huán)境下,如果推出利息抵個(gè)稅,對(duì)于房貸使用率較高的一二線城市,將會(huì)率先收益,但房價(jià)會(huì)火上澆油。高庫存的三四線城市,居民杠桿率低,對(duì)去庫存作用有限。因此,在目前的時(shí)點(diǎn),可能不是合適的推出時(shí)機(jī)。

個(gè)稅短期調(diào)整可能性不大

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,現(xiàn)在看個(gè)稅短期出現(xiàn)調(diào)整的可能性不大,因?yàn)橛?jì)算支出復(fù)雜、各地抵扣系數(shù)也難以確定。從對(duì)房地產(chǎn)市場的影響角度看,個(gè)稅目前在一二線城市比例較高,三四線城市實(shí)際個(gè)稅繳納比例低于一二線,如果執(zhí)行這一抵扣方案,很可能會(huì)導(dǎo)致一二線房地產(chǎn)市場出現(xiàn)爆發(fā),所以這一政策需要與房地產(chǎn)其他長期調(diào)控政策協(xié)調(diào)執(zhí)行。

易居智庫研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,從財(cái)稅制度改革的方向和目標(biāo)來看,個(gè)稅征繳過程中完善專項(xiàng)扣除項(xiàng)目制度成為頗受關(guān)注的內(nèi)容。在房價(jià)上漲過快的大背景下,購房利息支出可以抵扣個(gè)稅,顯然能夠降低相關(guān)群體的購房成本。此類制度改革有積極的意義,當(dāng)然具體操作過程中要對(duì)抵扣的方式、上下限等做更細(xì)致的研究。

事實(shí)上,個(gè)稅抵扣項(xiàng)目納入房貸利息,是釋放經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)消費(fèi)的一種優(yōu)化制度。由于房貸情況比較復(fù)雜,個(gè)稅“基本扣除+專項(xiàng)扣除”的可能性、設(shè)計(jì)、核算方式等都需要更多論證。

在興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委看來,“在目前‘防泡沫’的市場背景下,出臺(tái)這樣的政策并不是最佳時(shí)機(jī),而房屋租賃市場的立法很可能在今年確立,因?yàn)榉课葑赓U更能代表中低收入群體的利益,而非購房。”

抵扣個(gè)稅有利有弊

我國個(gè)稅抵扣的方向是從個(gè)人轉(zhuǎn)向家庭征稅,清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉紅玉表示,目前我國對(duì)于該抵扣的相關(guān)討論不多,比如一年可以減少多少稅收?都是誰減少了?家庭綜合征稅的條件是否具備?抵扣項(xiàng)包括商業(yè)保險(xiǎn)、教育、養(yǎng)老等等制度是否確立?

另外,劉玉紅表示,針對(duì)社會(huì)上對(duì)個(gè)稅抵扣房貸利息可能帶來的不公平,可以設(shè)定最高抵扣金額,以最大程度避免在熱門城市購房抵扣金額更高,小城市購房抵扣力度小,以及收入差距帶來的不公。這種制度的實(shí)施,也可能帶來像美國、澳大利亞房子越來越大的現(xiàn)象,因?yàn)榉孔釉酱?,抵扣金額也越高。

當(dāng)然,這項(xiàng)制度也有很多正面作用。陽光100置業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁范小沖認(rèn)為,如果個(gè)稅抵扣房貸利息實(shí)施,將在一定程度上刺激人們購置房產(chǎn),降低中低收入群體的購房壓力。

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房貸利息抵個(gè)稅

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