張茉楠

當(dāng)今世界是一個(gè)充滿(mǎn)不確定性的世界，是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界。本質(zhì)而言，“特朗普主義”并不是個(gè)別現(xiàn)象，英國(guó)全面開(kāi)啟“脫歐”談判進(jìn)程，歐洲多國(guó)大選掀起極右翼主義都表明，建立在自由主義基礎(chǔ)上的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，通過(guò)全球化獲取超額資本收益的全球跨國(guó)資本及其精英階層成為對(duì)全球化擔(dān)憂(yōu)的主體，他們更加傾向保護(hù)主義。

應(yīng)該講，這些年，“逆全球化”風(fēng)潮進(jìn)一步升級(jí)在全球范圍內(nèi)不乏其廣泛的基礎(chǔ)。在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和成熟的工業(yè)化國(guó)家眼中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)不斷向國(guó)外轉(zhuǎn)移，造成本國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化。這些都使得以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的“舊經(jīng)濟(jì)部門(mén)”利益受損，部門(mén)內(nèi)出現(xiàn)利潤(rùn)下滑和失業(yè)率增加的現(xiàn)象。

而一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和后發(fā)國(guó)家則認(rèn)為，以美國(guó)為代表的消費(fèi)國(guó)和以中國(guó)為代表的大部分生產(chǎn)國(guó)，在這一全球分工結(jié)構(gòu)中都獲得了較大部分的實(shí)際利益。但更多依賴(lài)資源出口的資源國(guó)和價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)國(guó)并未享受到這種紅利，主要表現(xiàn)為在全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的增長(zhǎng)低迷、資源透支、效率低下、產(chǎn)業(yè)不振等問(wèn)題。

受此影響，2008年國(guó)際金融危機(jī)后，“全球化”進(jìn)入深度調(diào)整期，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期由全球化和全球貿(mào)易推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，各國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期越來(lái)越多地尋求保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)。

然而，我們不禁要問(wèn)，現(xiàn)在全球的問(wèn)題是“全球化”導(dǎo)致的危機(jī)嗎？“逆全球化”、重歸保護(hù)主義、孤立主義就可以解決當(dāng)前的問(wèn)題嗎？事實(shí)證明，金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去9年，但全球并沒(méi)有真正從危機(jī)中走出來(lái)，而愈演愈烈的保護(hù)主義直接導(dǎo)致的結(jié)果是全球貿(mào)易增長(zhǎng)熄火。

事實(shí)上，本世紀(jì)以來(lái)全球的經(jīng)濟(jì)體系正在出現(xiàn)新的變化，其主要特點(diǎn)就是全球價(jià)值鏈模式下中間產(chǎn)品貿(mào)易增多，全球生產(chǎn)由跨國(guó)投資驅(qū)動(dòng)、服務(wù)貿(mào)易對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮重要作用使其早已成為“全球化”發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力量。

在全球價(jià)值鏈分工時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)體系與其以“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家”區(qū)分，不如以全球生產(chǎn)者和消費(fèi)者來(lái)劃分。全球生產(chǎn)和貿(mào)易模式正從最終品貿(mào)易轉(zhuǎn)向價(jià)值鏈貿(mào)易。在新的國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈模式下，產(chǎn)品流動(dòng)尤其是中間產(chǎn)品的跨境流動(dòng)實(shí)質(zhì)上是參與全球生產(chǎn)的一個(gè)過(guò)程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。全球價(jià)值鏈革命造成中間品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的迅猛增長(zhǎng)，這意味著與傳統(tǒng)意義上的所謂“外需”已經(jīng)截然不同，在這種新價(jià)值鏈模式下，產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)具有了“世界制造”的意義。

各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和依存度大大提高，一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須在與其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互聯(lián)互動(dòng)中進(jìn)行，在互利共贏中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和升級(jí)，也因此才能獲得資源整合、要素配置效率和全要素生產(chǎn)率的提高所帶來(lái)的全球共同發(fā)展的紅利。中國(guó)作為全球價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié)，以及全球最大的中間品貿(mào)易大國(guó)，對(duì)全球貿(mào)易存在巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，這意味著中國(guó)不但沒(méi)有壓縮，反而給其他經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

特別是近年來(lái)，中國(guó)積極推進(jìn)全球化進(jìn)程。與之相反，2008年之后，美國(guó)一方面舉起保護(hù)主義大旗，另一方面大力實(shí)施“本土化制造”，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率和全要素生產(chǎn)率依舊徘徊不前。

毋庸置疑，當(dāng)前，全球政經(jīng)格局正處于前所未有的新的調(diào)整時(shí)期，在此過(guò)程中發(fā)生的沖突與博弈正是這一變化的突出表現(xiàn)。根本而言，商品、資本和人員的自由流動(dòng)是全球化繁榮的基礎(chǔ)，一切阻礙這種要素自由流動(dòng)的行為無(wú)異于是對(duì)全球化的巨大挑戰(zhàn)。

因此，當(dāng)特朗普逐步兌現(xiàn)他在競(jìng)選時(shí)宣揚(yáng)的修筑邊墻、撕毀貿(mào)易條約、大幅提高關(guān)稅的各項(xiàng)“承諾”，并高舉貿(mào)易保護(hù)主義的大旗時(shí)，注定全球范圍內(nèi)的摩擦、沖突和碰撞將前所未有。

這對(duì)于積極倡導(dǎo)“全球化”，主張構(gòu)建“包容性”發(fā)展的中國(guó)而言，無(wú)疑是一次重大挑戰(zhàn)，但更是一次難得的歷史性機(jī)遇。中國(guó)需要推動(dòng)新一輪全球化，以全球價(jià)值鏈重塑為契機(jī)全面提升國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，也需要更好地貢獻(xiàn)治理理念和治理規(guī)則來(lái)創(chuàng)造新的全球化凈收益。從這一點(diǎn)來(lái)講，“特朗普主義”下的逆全球化沖擊既是前所未有的重大挑戰(zhàn)，但也很可能帶來(lái)一次重大變革的機(jī)遇。在全球結(jié)構(gòu)和秩序重建和重構(gòu)過(guò)程中，那些真正符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的潮流和規(guī)則，以及價(jià)值主張才是最有生命力的。

（作者為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）