為了全面貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，完善成都市經(jīng)營性建設用地供應調(diào)控機制，促進土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。近日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)了關于《完善經(jīng)營性建設用地土地調(diào)控機制促進我市土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

一、編制供應計劃，調(diào)控經(jīng)營性建設用地供應總量

每年2月15日前，各區(qū)(市)縣政府(合成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會,下同)根據(jù)本轄區(qū)可供經(jīng)營性建設用地、已供經(jīng)營性建設用地開發(fā)利用以及土地市場等情況，編制年度經(jīng)菅性建設用地供應計劃草案報市國土局，由市國土局會同市房管局根據(jù)各地前五年經(jīng)營性建設用地平均供地量、上一年經(jīng)營性建設用地實際供應量、可售商品住房銷售周期、商業(yè)辦公用房庫存量等指標，統(tǒng)籌平衡全市經(jīng)營性建設用地供應計劃，并于當年2月底前報市政府批準后下達執(zhí)行。

二、建立信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測經(jīng)營性建設用地利用情況

由市國土局牽頭會同市規(guī)劃局、市建委、市房管局建立成都市國有建設用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱：動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng))，集合土地現(xiàn)狀、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地報征、征后實施以及經(jīng)營性建設用地的土地供應、規(guī)劃許可、施工許可、房屋預售、備案登記、地價和房價變化等信息，對國有建設用地開發(fā)利用情況進行全過程、多層次動態(tài)監(jiān)測。為科學預判房地產(chǎn)市場形勢、調(diào)控土地供應總量、把握土地上市節(jié)奏、實施精準式供地提供決策依據(jù)。

三、實施統(tǒng)籌管理，科學精準調(diào)控經(jīng)營性建設用地供應

經(jīng)營性建設用地按照供應計劃指導與實時監(jiān)測控制相結合的方式進行管理。在市政府下達的經(jīng)營性建設用地供應計劃控制指標范國內(nèi)，各區(qū)(市)縣政府應統(tǒng)籌安排本轄區(qū)的經(jīng)營性建設用地供應，合理確定縣城、重點鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的供地規(guī)模和用地結構，加大重點支持區(qū)域土地供應力度。按照動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的實時監(jiān)測結果，對可售商品住房銷售周期低于下限的區(qū)域，可向市政府申請調(diào)增本區(qū)域年度經(jīng)營性建設用地供應計劃，適時增加供地規(guī)模，適度加快供地節(jié)奏，有效管控土地價格，確保適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平的居住用地需求;對可售商品住房銷售周期高于上限或者商業(yè)辦公用房庫存量超過市房管局確定的控制指標的區(qū)域,暫停經(jīng)營性建設用地供應。

成都市五城區(qū)土地出讓方案決策委員會對全市經(jīng)營性建設用地供應計劃實施統(tǒng)籌管理。因重大產(chǎn)業(yè)化項目用地、房地產(chǎn)市場變化等因素需調(diào)整經(jīng)營性建設用地供應計劃的，各區(qū)(市)縣政府可向成都市五城區(qū)土地出讓方案決策委員會提出申請。

四、采取有效措施，促進土地供應科學合理

1、合理確定土地出讓起始(叫)價

密切跟蹤市場變化情況,認真研究房地產(chǎn)市場價格與稅費負擔、建安成本、財務費用、合理利潤的關系，積極預判市場價格水平，科學確定出讓起始(叫)價，避免出現(xiàn)“地王”和“過高溢價率”。

2、調(diào)整擬上市宗地競買保證金繳納比例

對熱點區(qū)域(包括中心城區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū))內(nèi)的商品住宅及含商品住宅的經(jīng)營性用地，相應調(diào)整競買保證金繳納比例。

3、限制單宗商品住宅用地供應規(guī)模

中心城區(qū)不得超過300畝。龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)不得超過210畝，簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣不得超過105畝。

4、縮短土地出讓價款繳納期限

對上市出讓宗地成交溢價率在60%及以上的，要從《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂之日起3個月內(nèi)繳清全部土地出讓價款。

五、加強協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)營性建設用地供應調(diào)控效果

各區(qū)(市)縣政府、市政府有關部門、有關單位要密切配合協(xié)作，落實工作責任，確保經(jīng)營性建設用地供應調(diào)控取得良好效果。