保監(jiān)會針對以網(wǎng)絡(luò)互助計劃形式非法從事保險業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治工作，有了明確的“時間表”——2017年1月16日前完成排查工作，2月中旬前按要求完成整改，2月底前依法采取差別化處置措施。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)防范相關(guān)金融風(fēng)險，保監(jiān)會26日正式下發(fā)《關(guān)于開展以網(wǎng)絡(luò)互助計劃形式非法從事保險業(yè)務(wù)專項(xiàng)整治工作的通知》（下稱《通知》），要求對網(wǎng)絡(luò)互助平臺開展分排查分類、限期整改、查處和總結(jié)評估等四階段專項(xiàng)整治工作。

旨在化解潛在金融風(fēng)險

《通知》要求，此次專項(xiàng)整治旨在化解潛在金融風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全面摸清互助平臺基本情況和風(fēng)險底數(shù)，發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題；同時，通過督促整改和查處，糾正向社會公眾承諾賠償給付責(zé)任或誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期的行為，劃清互助計劃與保險產(chǎn)品界限，防范消費(fèi)誤導(dǎo)。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)一些意外事故、重大疾病等網(wǎng)絡(luò)互助計劃，少數(shù)也涉及車輛風(fēng)險及家庭財產(chǎn)風(fēng)險等領(lǐng)域。

“推出這些網(wǎng)絡(luò)互助計劃的互聯(lián)網(wǎng)平臺，多注冊為互聯(lián)網(wǎng)公司或科技公司，以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，以互助計劃等名義向公眾收取費(fèi)用、招募會員。如果會員發(fā)生約定的意外事故、重大疾病等風(fēng)險事件，再向會員分?jǐn)偦蚰技ブ稹?rdquo;昨日，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

談及網(wǎng)絡(luò)互助涉及變相或?qū)嶋H經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的主要表現(xiàn)，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為大量吸引會員，一些網(wǎng)絡(luò)互助平臺出現(xiàn)違規(guī)宣傳和經(jīng)營現(xiàn)象，甚至涉嫌變相或?qū)嶋H經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是以互助計劃名義通過多種形式向社會公眾承諾賠償給付責(zé)任，或誘導(dǎo)社會公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期，公開宣稱足額賠付和提取準(zhǔn)備金，違規(guī)開展保險運(yùn)營活動；二是違規(guī)使用保險術(shù)語，將互助計劃與保險產(chǎn)品進(jìn)行對比和掛鉤，混淆保險產(chǎn)品與互助計劃的區(qū)別；三是打著“保險創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+保險”等名義進(jìn)行虛假、誤導(dǎo)宣傳；四是宣稱互助計劃及資金管理受到政府監(jiān)管；五是以互助計劃名義收取保險費(fèi)并非法建立資金池。

整改查處“時間表”明確

在工作步驟上，《通知》指出，對網(wǎng)絡(luò)互助平臺的專項(xiàng)整治工作，分排查分類、限期整改、查處和總結(jié)評估四個階段。值得注意的是，保監(jiān)會對每一個階段的目標(biāo)都提出了明確的“時間表”。

排查分類階段。其中，排查工作應(yīng)摸清各平臺基本情況和風(fēng)險底數(shù)，應(yīng)對本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)互助平臺進(jìn)行認(rèn)真排查，實(shí)現(xiàn)“一平臺一檔”。排查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本情況、互助計劃產(chǎn)品情況和存在的主要問題，2017年1月16日前完成排查工作。

基于排查所掌握的基本情況，對平臺進(jìn)行分類：一是向公眾明示互助計劃與保險產(chǎn)品的區(qū)別，未誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生可獲得風(fēng)險保障剛性賠付預(yù)期的平臺；二是違規(guī)使用保險術(shù)語，存在虛假、誤導(dǎo)宣傳或其他不規(guī)范行為，但未誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期的平臺；三是誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生剛性賠付預(yù)期，或存在以保險費(fèi)名義向社會公眾收取資金并非法建立資金池等行為的平臺。

“其中，二、三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺為本次專項(xiàng)整治對象，第三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺為重點(diǎn)整治對象。”保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

限期整改階段。對于二、三類網(wǎng)絡(luò)互助平臺，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)管談話、警示教育，督促其于2017年2月中旬前按如下要求完成整改：不得以任何形式承諾風(fēng)險保障責(zé)任或誘導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生保障賠付預(yù)期；明確平臺性質(zhì)；與保險產(chǎn)品劃清界限；妥善處理存量業(yè)務(wù)；不得以保險費(fèi)名義向社會公眾收取資金或非法建立資金池。

查處階段。整改期限結(jié)束后，各保監(jiān)局應(yīng)及時評估整改結(jié)果，按照區(qū)別對待、分類處置的原則，于2017年2月底前依法采取差別化處置措施。對存在違法違規(guī)問題的，按照《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

總結(jié)評估階段。在前期排查、分類、整改、查處工作的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行總結(jié)，填寫《網(wǎng)絡(luò)互助平臺整治情況匯總表》，并撰寫總結(jié)報告，于2017年2月底前報送保監(jiān)會互聯(lián)網(wǎng)保險風(fēng)險專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。