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需求下降價格卻飆漲 發(fā)改委要求穩(wěn)住“煤超瘋”

每日經(jīng)濟新聞 2016-12-06 00:47:33

國家發(fā)改委副主任連維良表示,由于煤炭需求并未增長且供應(yīng)絕對有保障,“煤炭價格將有序調(diào)整至合理區(qū)間?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長王顯政則直接提出,要把價格穩(wěn)定在550~600元/噸左右,維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

每經(jīng)編輯|每經(jīng)實習記者 賀泓源 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

每經(jīng)實習記者 賀泓源 每經(jīng)編輯 陳俊杰

跌入谷底后,煤價終于再攀高峰,硬幣的另一端,則是煤炭需求相對去年再下滑。

在12月1日召開的2017年度全國煤炭交易會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政透露,全國煤炭消費連年下降,據(jù)測算,今年1~10月,全國煤炭消費量約31.3億噸,同比減少6100萬噸,下降1.9%。

另一頭則是煤價的逆勢上漲。去年11月25日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于373元/噸,今年11月30日,該指數(shù)為599元/噸,相較去年同比上升近60.59%。

山西汾渭能源開發(fā)咨詢有限公司價格組經(jīng)理曾浩告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,由于“276個工作日限產(chǎn)政策”等減量化生產(chǎn)措施影響,疊加運輸成本上升、煤企自然淘汰等多重因素,最終導致煤價大漲。

國家發(fā)改委副主任連維良在交易會上直言,由于煤炭需求并未增長且供應(yīng)絕對有保障,“煤炭價格將有序調(diào)整至合理區(qū)間。”王顯政則直接提出,要把價格穩(wěn)定在550~600元/噸左右,維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

●需求回落未根本改變

消費需求繼續(xù)下降,煤價“過山車”卻回到上升段。

數(shù)據(jù)顯示,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)11月30日報收599元/噸,環(huán)比下行2元/噸,雖連續(xù)四期下行,跌破600元/噸關(guān)口,但相對去年仍強勢上漲60.59%。去年11月25日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于報收373元/噸,業(yè)內(nèi)普遍認為,當時煤價已近谷底。

價格觸底反彈的另一面是需求繼續(xù)下滑。王顯政表示,全國煤炭消費總量持續(xù)回落的態(tài)勢并沒有發(fā)生根本性改變。他提供的數(shù)據(jù)顯示,全國煤炭消費總量在2014年同比下降2.9%;2015年持續(xù)下降3.7%;今年1~10月,全國煤炭消費量約31.3億噸,同比減少6100萬噸,下降1.9%。據(jù)預(yù)測,今年全年煤炭消費量近39億噸,同比減少約5000萬噸。

煤價怎樣做到逆勢飛漲?曾浩認為有多重原因,但主要還是受“276個工作日限產(chǎn)政策”等減量化生產(chǎn)措施影響。連維良公開發(fā)言透露的數(shù)據(jù)顯示,約有6億噸產(chǎn)能受到影響。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者測算,6億噸產(chǎn)能約占今年預(yù)測消費量的15.38%。

另一方面是運輸成本的上升。曾浩說,由于今年9月開始執(zhí)行公路治超新規(guī),煤炭公路運輸成本大幅上漲,同時也帶動了鐵路運輸價格的上揚,“煤炭總成本中物流占比過半,對價格上漲有很大的推動作用。”

此外,煤企受市場因素淘汰比預(yù)期更為迅速。曾浩分析,由于超過預(yù)期的煤企自然淘汰,所以“276個工作日限產(chǎn)政策”導致的缺口無法及時被補上,最終也拉升了煤價。

曾浩還表示,基于中國市場需求連年下降,國際礦商也減少了開采,使得國際市場提供的增量不足,無法較好的平衡國內(nèi)價格。數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)外煤炭價格基本持平。

●將有序調(diào)整煤價至合理區(qū)間

在政策逐步調(diào)控下,煤炭價格越發(fā)趨于穩(wěn)定。

連維良表示,應(yīng)該對煤炭市場有理性判斷。他認為煤炭需求并未增長,除了近年來煤炭總體需求的下降外,更大的問題或是整個行業(yè)長期的過剩,所以繼續(xù)去產(chǎn)能要堅定不移。

連維良坦言,在現(xiàn)有力度下,我國今年煤炭產(chǎn)能依舊在57億噸左右或以上,就算去產(chǎn)能在2020年如期完成,規(guī)模也近49億噸,而屆時消費需求也只有41億噸。

同時,這41億噸里還要刨除2億噸左右的進口量,實際需求在37億~ 38億噸左右,在49億噸產(chǎn)量中減去近6億噸的減量化生產(chǎn)控制,43億噸的產(chǎn)量也能夠滿足國內(nèi)需求。連維良說,“就算煤化工增加了消費,需求也很難有絕對量的增長,去產(chǎn)能狀況并未根本改變。”

一方面需求疲軟,另一方面供應(yīng)充足。連維良再三強調(diào),供應(yīng)絕對有保障。“不是沒有供應(yīng)能力,而是我們主動調(diào)控了產(chǎn)能,通過減量化生產(chǎn)控制產(chǎn)能,可以根據(jù)市場需求變化有序釋放,供應(yīng)能力有絕對保障。”

所以,連維良提出,煤炭價格應(yīng)有序調(diào)整至合理區(qū)間。他認為,今年來的煤價上漲,相當部分是對前期煤價超低的合理回調(diào)。隨著簽訂中長期合同等措施,煤炭價格肯定還會回調(diào),供暖期結(jié)束后回調(diào)幅度會更大。“在充分尊重市場規(guī)律的前提下,政府會適時采取必要的調(diào)控措施,使煤價穩(wěn)定在合理區(qū)間。”

煤價逐步穩(wěn)定下,王顯政也有了自己的預(yù)期。他表示,要著力穩(wěn)定煤炭價格,把價格穩(wěn)定在550~600元/噸左右,維護行業(yè)平穩(wěn)運行。

但也有業(yè)內(nèi)人士表示,50元的波動區(qū)間相對較小,這給調(diào)控帶來較高的監(jiān)管成本,“把波動區(qū)間設(shè)置大一點會比較利于市場運營。”

●退出標準將提高到30萬噸

隨著煤炭需求的減少,監(jiān)管層也給煤企指明了轉(zhuǎn)型路。

連維良表示,單一的煤炭主業(yè)沒有出路,煤企應(yīng)加快融合發(fā)展水平。他透露,發(fā)改委也正在研究推進煤企行業(yè)內(nèi)、跨行業(yè)的兼并重組措施,將支持行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸。連維良說,煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤鋼等都是好的重組方向。

卓創(chuàng)資訊煤炭行業(yè)分析師張敏曾告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,煤企與相關(guān)行業(yè)兼并重組的做法由來已久,主要邏輯還是拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,降低經(jīng)營風險,減少生產(chǎn)成本。同時,目前煤炭上下游產(chǎn)業(yè)都在回暖,確實是個有利時機。

德勤(Deloitte)發(fā)布的《2015年中國礦業(yè)重點議題》也認為,中國煤炭行業(yè)未來的發(fā)展趨勢,將可能沿著行業(yè)內(nèi)兼并重組以及跨行業(yè)重組兩條路徑發(fā)展,行業(yè)內(nèi)兼并重組將形成行業(yè)龍頭的相對壟斷競爭格局,而跨行業(yè)重組則帶來產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。報告認為,電力企業(yè)與煤企之間或石化企業(yè)與煤企之間的跨行業(yè)整合,一方面可以促進清潔煤技術(shù)的推廣;另一方面可以實現(xiàn)上下游聯(lián)動。

如煤價持續(xù)維持在500元/噸以上,煤企將維持較好的盈利水平,上述業(yè)內(nèi)人士說,屆時將有動力跨界并購。但他也表示,“我國煤企發(fā)展還是相對粗放,同時,相對落后的管理方式也很難讓煤企在高市場化的行業(yè)中占據(jù)競爭優(yōu)勢。”

連維良還指出,必須加快提高行業(yè)先進機制,在去產(chǎn)能過程中堅持先進產(chǎn)能盡保,落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退,2017年是最后期限。相對落后產(chǎn)能要引導退出,小煤礦退出標準從3萬噸、6萬噸、9萬噸到15萬噸提高到30萬噸。“這種變化固然使企業(yè)缺乏穩(wěn)定的預(yù)期 ,但退出標準提高恰恰反映了一種趨勢,這是不可逆反的趨勢,去產(chǎn)能的過程就是用先進替代落后。”

他進一步透露,行業(yè)集中度將提高。今后煤炭行業(yè)在資源配置、產(chǎn)能計劃等方面都向規(guī)模大的企業(yè)傾斜,進一步嚴格安全、環(huán)保、質(zhì)量、規(guī)模、和信用方面的約束。推動兼并重組,轉(zhuǎn)型升級,因此小企業(yè)要逐漸退出,大企業(yè)要想辦法推動整合,爭取在2020年形成10個左右億噸極特大型煤礦企業(yè)。

“在完成去產(chǎn)能的同時煤炭全行業(yè)能有一個脫胎換骨式的發(fā)展變化。”連維良說。

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