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每經(jīng)記者  胡健

近日，吉林省出臺系列舉措，推動發(fā)展住房租賃市場，具體內容包括：規(guī)范個人出租住房行為，引導個人委托住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構、養(yǎng)老機構、旅游機構出租自有住房。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

吉林提出，到2020年，培育出一批專業(yè)化住房租賃企業(yè)，基本形成規(guī)范、持續(xù)、明晰的住房租賃市場體系、保障體系和法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。

其中，鼓勵個人出租自有住房是重要舉措。主要內容包括：對個體工商戶及其他個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對應的租賃期內平均分攤，分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。對個人出租住房，不區(qū)分用途，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

住建部副部長陸克華曾介紹說，在我們國家住房租賃市場中，供應的主體主要還是個人出租，大概占到90%以上。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，發(fā)展住房租賃市場可以大大解決行業(yè)內一直存在的房源分散和租賃關系不穩(wěn)定的問題。相關稅收的減免，一方面，有利于通過降低稅負，鼓勵有閑置房產(chǎn)的家庭出租房屋，增加房源供應，平抑房租上漲；另一方面，有利于提高房屋租賃的登記備案率。

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，不只是吉林，全國多個省市都有關于發(fā)展住房租賃市場的落地政策出臺。截至11月底，甘肅、海南、河北、遼寧、甘肅、四川、江西、上海、北京等地也相繼出臺文件或政策，促進住房租賃的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析說，與增值稅減免、個稅減半征收政策相比，市場的關注還包括個稅改革，如果未來租金能抵扣個稅，將在很大程度上擴大稅收優(yōu)惠政策對租房市場的支持力度。進一步減輕租房者壓力的同時，也讓個稅制度更加公平合理。