每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 謝振宇    

◎每經(jīng)記者 謝振宇

與旅游業(yè)結(jié)緣30余年的祝善忠，由原中國(guó)國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)一職轉(zhuǎn)任聯(lián)合國(guó)世界旅游組織 (World Tourism Organization，縮寫：UNWTO)執(zhí)行理事已3年。

昨日（9月26日）上午，在四川成都出席第22屆世界航線發(fā)展大會(huì)世界旅游高峰論壇時(shí)，祝善忠向在場(chǎng)人士推介UNWTO第22屆全體大會(huì)明年將在蓉城舉辦。

對(duì)比國(guó)內(nèi)旅游業(yè)數(shù)據(jù)，出境游增速明顯高于入境游水平。未來(lái)中國(guó)旅游的發(fā)展趨勢(shì)如何？祝善忠在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)出境游仍會(huì)快速增長(zhǎng)，但由于增速已非常高，由于基數(shù)變大，增速水平或會(huì)逐漸放緩，而入境游增速相對(duì)偏緩，主要受制于簽證、門票價(jià)格高等因素。

出境游中休閑比例會(huì)更高

旅游業(yè)無(wú)疑是全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，對(duì)全球GDP貢獻(xiàn)超過(guò)10%，且每11個(gè)工作中有1個(gè)由旅游業(yè)創(chuàng)造。

全球旅客數(shù)再攀新高。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的數(shù)據(jù)，去年國(guó)際旅游人數(shù)為11.8億人，較2014年增長(zhǎng)4.4%，世界旅游收入總計(jì)1.4萬(wàn)億美元，較上一年增長(zhǎng)3.6%。

“旅游業(yè)是出口多元化的重要支點(diǎn)和因素，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，旅游業(yè)在所有的服務(wù)出口中占30%，旅游業(yè)比世界貿(mào)易有著更快速的發(fā)展，我們可以看到這些國(guó)家和數(shù)字將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)?！弊Ｉ浦艺f(shuō)道。

據(jù)祝善忠介紹，亞洲以及亞太地區(qū)，國(guó)際入境游客在不斷增長(zhǎng)，在2015年增長(zhǎng)了6%，達(dá)到了2.79億美元，增速高于全球平均水平，“中國(guó)是世界上第二大旅游國(guó)，實(shí)現(xiàn)了1140億美元的收入，也是世界上第四大的國(guó)際游客目的國(guó)。”

根據(jù)銀聯(lián)國(guó)際和中國(guó)旅游研究院共同發(fā)布的《2016年中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告》，中國(guó)2015年出境游人數(shù)為1.2億，出境游同比增長(zhǎng)9.8%，出境游消費(fèi)1045億美元，同比增長(zhǎng)16.6%。

“中國(guó)是全球旅游出境游的領(lǐng)頭羊，2015年出境旅游同比增長(zhǎng)了10%，且從2004年開始就一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)水平。”祝善忠表示。

祝善忠看好中國(guó)旅游業(yè)出境游仍快速增長(zhǎng)，同時(shí)他向記者表示，中國(guó)出境游的增速已非常高，未來(lái)或不會(huì)每年保持目前的高增速?！暗矣X得，中國(guó)游客的文明程度越來(lái)越高，出游國(guó)家越走越遠(yuǎn)、越來(lái)越多，這是趨勢(shì)之一?！弊Ｉ浦艺J(rèn)為，出境游中休閑的比例會(huì)更高。

入境游服務(wù)能力待提高

與出境游高速發(fā)展相對(duì)應(yīng)，國(guó)內(nèi)入境游增速稍低，且增速明顯放緩。根據(jù)中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2015中國(guó)入境旅游發(fā)展年度報(bào)告》，中國(guó)2015年接待入境游客1.33億,入境游人數(shù)同比增長(zhǎng)4%，入境游外匯收入1175.7億美元，同比增長(zhǎng)0.6%。

“入境游方面，這幾年中國(guó)政府、國(guó)家旅游局，包括各省級(jí)政府部門都做了很多宣傳推廣工作?！弊Ｉ浦艺J(rèn)為，中國(guó)近年力推國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。

在祝善忠看來(lái)，國(guó)內(nèi)入境游雖每年還有一定速度的增長(zhǎng)，但增速不是很快，這是多種因素造成的。首先，基于簽證問(wèn)題。在我國(guó)辦理簽證不像其他一些國(guó)家方便。其次是旅游區(qū)接待能力。祝善忠認(rèn)為，另一因素是我國(guó)景區(qū)門票價(jià)格稍高。

英國(guó)薩里大學(xué)航空研究中心主任雷錚向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)入境游增速放緩，也因面臨更多旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)，加上比如歐美游客的需求多是度假性質(zhì)，而中國(guó)目前很多目的地還主要是觀光。

對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)的發(fā)展，祝善忠建議，更重要的是把服務(wù)、衛(wèi)生、交通等做好，提高服務(wù)檔次才能吸引更多游客。

祝善忠還向記者介紹，UNWTO近來(lái)正力推簽證便利化、安全系數(shù)等工作。G20經(jīng)濟(jì)體執(zhí)行相應(yīng)政策，促進(jìn)了簽證便利化，而經(jīng)驗(yàn)表明，這些政策能實(shí)際促進(jìn)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，并且促進(jìn)增加工作就業(yè)機(jī)會(huì)。

旅游業(yè)發(fā)展與航空業(yè)息息相關(guān)。祝善忠表示，去年世界旅游組織在哥倫比亞麥德林召開大會(huì)，并將旅游業(yè)和航空業(yè)的官員們匯聚一起共同探討問(wèn)題，雙方面臨的挑戰(zhàn)也需要旅游業(yè)和航空業(yè)共同來(lái)解決，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。