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每經(jīng)實習(xí)記者 邱德坤

7月26日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會獲悉，國內(nèi)20余家大中型礦山企業(yè)作為聯(lián)合申請人，由中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會代表國內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)，向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查申請，并請求有關(guān)冶金礦山企業(yè)支持申請企業(yè)，對原產(chǎn)于澳大利亞、巴西的鐵礦石產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

中建材大宗網(wǎng)高級分析師張琳表示，若申請的反傾銷調(diào)查成立，按照目前中國鐵礦石對外依存度達到86.7%的程度，影響絕對是重量級的。

記者從多方了解到，此次中國礦企申請向進口鐵礦石發(fā)起反傾銷調(diào)查為國內(nèi)首例。

拉高進口鐵礦石價格

中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會認為，國際主流礦山大量、低價向中國出口鐵礦石，存在明顯的傾銷行為，已經(jīng)并將繼續(xù)對國內(nèi)鐵礦產(chǎn)業(yè)形成實質(zhì)性損害，如果不及時采取反傾銷措施，將嚴重影響中國的資源戰(zhàn)略安全。

據(jù)了解，中國市場是國際主流礦山出口的主要目標市場，其80%以上的鐵礦石產(chǎn)品出口到中國。而在中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-2月份，中國鐵礦石對外依存度達到86.7%。

中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會稱，國際主流礦山產(chǎn)能仍呈持續(xù)增長趨勢，在未來可合理預(yù)見的期間內(nèi)，極有可能進一步加大對中國的低價出口力度。據(jù)巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷在7月份公布的產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，其今年二季度鐵礦石產(chǎn)量達8680萬噸，較第一季度增加930萬噸，未來仍有增產(chǎn)的趨勢。

卓創(chuàng)資訊分析師李裬譞表示，這次申請進行反傾銷調(diào)查，直接影響可能是拉高進口鐵礦石的價格，但也要看如果反傾銷以后，征收的反傾銷稅是多少，這仍具有不確定性。卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鐵礦石開采成本大多在50-60美元，國外鐵礦石采購的成本在20-50美元。

張琳認為，國外鐵礦石價格較低，除了當前鐵礦石市場處在供應(yīng)過剩的狀況下，更為重要的是，國內(nèi)礦企與國外礦企在鐵礦石開發(fā)成本上的差異明顯。

張琳介紹，國內(nèi)鐵礦石的品位比較低，大都在30%左右，需要經(jīng)過提煉來提高鐵礦石品位，而且很多礦企資源都處在地下，開采難度很大。而國外的鐵礦石大多是處在60%以上的優(yōu)質(zhì)品位，無需提煉，加上大多是露天礦山，開發(fā)成本低。

更具象征意義

中國在進口鐵礦石上的對外依存度相當高，由此，在進口鐵礦石的議價權(quán)上，也一直為國外礦企巨頭所把控。

據(jù)《南方周末》報道，武鋼集團之前會多次參與海外鐵礦石開發(fā)，就是受到鐵礦石的無序漲價影響。2005年初，日本和巴西方面達成“新日鐵－CVRD”價格，鐵礦石價格猛漲71.5%，這讓中國鋼企進口一噸鐵礦石要多支付近40美元。

中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會稱，全球優(yōu)質(zhì)鐵礦資源高度集中于國外礦業(yè)巨頭，市場被嚴重壟斷。供不應(yīng)求時，國外礦業(yè)巨頭大幅拉高礦價；供過于求時，國外礦業(yè)巨頭則通過降價清場，提高市場占有率。

李裬譞稱，國外多次對中國鋼鐵產(chǎn)品進行反傾銷，認為中國的低價鋼材影響了他們的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但是低價的進口鐵礦石也打擊了中國的礦石產(chǎn)業(yè)。

“這件事情是有人歡喜有人憂。”張琳認為，目前對進口鐵礦石進行反傾銷，最大受益者是國內(nèi)的礦企，但是從經(jīng)營進口鐵礦石礦的企業(yè)和鋼廠來講，進口成本相應(yīng)抬高。而國內(nèi)鋼廠要是使用國內(nèi)的鐵礦石，不僅成本較高，而且鐵礦石的品位也很低。

同時，張琳分析，當前是供應(yīng)先行，實行混合定價，只確定采購數(shù)量而不確定價格，在供應(yīng)過剩的狀態(tài)下，國外礦企想要像之前一樣控制進口鐵礦石價格，難度加大了。

李裬譞認為，此次對進口鐵礦石的反傾銷調(diào)查申請能否成功，還要看事態(tài)的發(fā)展情況、國內(nèi)礦企搜集的證據(jù)和國家的態(tài)度。