“不是國家明令取消限制了嗎，為什么外地二手車還是不允許遷入湖南？”距離取消二手車“限遷”(限制二手車遷入)的最后期限已經(jīng)過去了50多天，湖南長(zhǎng)沙的柳先生還是沒有等來“限遷令”取消。

除去伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個(gè)城市，以及貴州、四川、安徽、廣西、陜西、內(nèi)蒙古、廣東、新疆等8個(gè)省份外，17個(gè)省區(qū)市、100多個(gè)城市的二手車消費(fèi)者，恐怕還得像柳先生一樣繼續(xù)失望一陣子了。

今年3月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)，明確要求各地政府不得制定二手車限遷政策，國家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域有特殊要求的除外。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施二手車限遷政策的地方，意見要求在今年5月底之前取消。

按照意見所框定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，京津冀、長(zhǎng)三角(滬蘇浙)、珠三角(廣州、深圳、珠海等9個(gè)城市)仍將實(shí)施二手車限遷；除此之外，近200多個(gè)實(shí)施限遷的城市5月底前要解除限遷令。

然而，截至6月1日，全國僅有伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島五市在期限內(nèi)取消了限遷政策。中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊告訴記者，該消息經(jīng)媒體披露后，引發(fā)各界關(guān)注。國辦繼5月給相關(guān)省份發(fā)文督辦取消限遷事宜后，6月再次發(fā)文，地方政府終于行動(dòng)起來。截至6月底，貴州、四川、安徽、廣西、陜西、內(nèi)蒙古、廣東、新疆等8個(gè)省區(qū)取消限遷。但此后，截至7月20日，各地又沒了動(dòng)靜。

“在17個(gè)至今沒有取消限遷的省份中，有的內(nèi)部文件已表示同意放開，但落實(shí)上卻誰也不挑頭；有的以環(huán)保壓力為由，拒不落實(shí)意見要求。”中國汽車流通協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部副主任田甜透露，還有的省份反饋，取消限遷的文件正在走簽字流程。

“即便8個(gè)發(fā)文取消限遷的省區(qū)，也有3個(gè)搞起了文字游戲。”田甜說，雖然發(fā)文取消了限遷，但以執(zhí)行環(huán)保部《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》為由，將未達(dá)到國四標(biāo)準(zhǔn)的老舊車排除在外。還有的省發(fā)文明令放開，到地方落實(shí)時(shí)卻走了樣，要么并未真正落實(shí)，要么增加了附加條款，對(duì)本地和外地二手車采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步維持限遷。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國二手車交易總量為941萬輛，不足2459.76萬輛新車銷量的四成，而發(fā)達(dá)國家二手車交易量約為新車銷量的兩倍。“二手車市場(chǎng)，不僅滿足了中低收入居民的用車需求，還成為拉動(dòng)新車市場(chǎng)的重要力量。”羅磊表示，取消以“限遷”為代表的地區(qū)封鎖，加速形成全國統(tǒng)一有序的二手車大市場(chǎng)勢(shì)在必行。