數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，中國網民規(guī)模達6.88億。其中，中國手機網民規(guī)模達6.20億，較2014年底增加6303萬人。網民中使用手機上網人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%。

“低頭族”越多，APP（移動互聯(lián)網應用程序）就用得越多，APP的開發(fā)順勢成為創(chuàng)業(yè)入口，無論企業(yè)或是個人都在爭相進入這個產業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內應用商店上架的APP超過400萬款，且數(shù)量還在高速增長。于是，各式各樣的APP也層出不窮，比如下面這款“滴滴打人”……

然而，不可忽視的是，APP產業(yè)迅速發(fā)展的同時，也導致了亂象頻生。

今年的央視3·15消費者權益晚會上，就曝光了不少惡意APP通過偷耗流量、推送惡意廣告、消耗資費、竊取隱私等行為，侵害了消費者權益。

而“山寨”現(xiàn)象也令正版APP苦不堪言。有數(shù)據(jù)顯示：

2015年，安卓手機平臺上新增惡意程序樣本1874.0萬個，比2013年、2014年分別增長27.9倍、5.7倍；

同時，眾多惡意APP都模仿正版APP，每個正版APP背后會有近百個盜版，而一款下載量超過5000萬的APP，市場上就會出現(xiàn)至少700種各式各樣的山寨貨，最多的一個正版APP竟然出現(xiàn)了3000多個盜版。

比如大家熟悉的某寶，其APP就有這么多“盜版”。

另外，在比如直播、視頻、交友等可以發(fā)布匿名評論，或具備較強社交屬性的APP上，也可能出現(xiàn)被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息的現(xiàn)象，既不利于未成年人的健康成長，也讓人與人之間的信任越來越淡薄……

APP亂象越來越被社會關注。而就在今天（6月28日），網信辦放大招了！

APP管理規(guī)定8月施行

注冊用戶需身份認證

28日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網應用程序信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。有關負責人表示，出臺《規(guī)定》旨在加強對APP信息服務的規(guī)范管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

《規(guī)定》全文共11條，近1500字，自2016年8月1日起施行。每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者為大家整理出了如下干貨：

一、對APP提供者的六大硬性要求

1.按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。

2.建立健全用戶信息安全保護機制，收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經用戶同意。

3.建立健全信息內容審核管理機制，對發(fā)布違法違規(guī)信息內容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。

4.依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，未向用戶明示并經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。

5.尊重和保護知識產權，不得制作、發(fā)布侵犯他人知識產權的應用程序。

6.記錄用戶日志信息，并保存六十日。

二、APP應用商店的四項管理責任

1.對應用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度。

2.督促應用程序提供者保護用戶信息，完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明，并向用戶呈現(xiàn)。

3.督促應用程序提供者發(fā)布合法信息內容，建立健全安全審核機制，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員。

4.督促應用程序提供者發(fā)布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產權。

三、遇到不良APP，應該怎么辦？

《規(guī)定》要求，移動互聯(lián)網應用程序提供者和互聯(lián)網應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監(jiān)督檢查，自覺接受社會監(jiān)督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

公眾對處理結果不滿意或投訴舉報不暢的，可向互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心投訴舉報（舉報網址：www.12377.cn，舉報電話：12377，舉報郵箱：jubao@12377.cn）。

業(yè)內觀點：遏制野蠻生長

有利長足發(fā)展

產業(yè)時評人張書樂告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，《規(guī)定》的出臺對于規(guī)范隨著智能手機普及而野蠻生長了5年的APP市場，絕對是有益的。

過去的APP市場，基本靠行業(yè)內自律，以及應用商店作為上游渠道進行管控。但APP安裝和使用的入口實在太多，尤其是安卓系統(tǒng)，這樣的自律行為和渠道管控更多的只是表現(xiàn)在對手游的知識產權保護上，而沒有覆蓋到應用程序的方方面面。

根據(jù)張書樂的說法，對于真正想要通過應用程序來獲得長期效益的提供者來說，《規(guī)定》的出臺，反而可以幫助他們抵御來自低劣同款的不正當競爭。

"對于當下的移動互聯(lián)網應用程序來說，安全才是第一位的，至于應用程序的質量，用戶可以用手機‘投票’。我認為，能夠在用戶層面就能完成的體驗‘淘汰’，無須用規(guī)定來背書，而涉及到安全和服務，這些用戶很難界定和了解的技術環(huán)節(jié)，才是規(guī)定所要重點管理的。"

張書樂指出，盡管《規(guī)定》表面上沒有明確違規(guī)處罰，但"視情采取警示、暫停發(fā)布、下架應用程序等措施"這個，就足以讓眾多應用提供者懼怕，就如同在游戲行業(yè)一直無法遏制的盜版行為，哪怕是通過法律訴訟等程序也處在無解狀態(tài)下，但在移動端，通過"下架"就遏制了大量的盜版事件出現(xiàn)，這是一個道理。

而"下架"這種最直接的處罰，就足以讓違規(guī)成本變得讓應用提供者難以承受。