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統(tǒng)計局長10天3提統(tǒng)計造假:確保數(shù)據(jù)“實打?qū)崱?

每日經(jīng)濟新聞 2016-06-23 11:08:36

如今經(jīng)濟運行面臨重大困境的東北三省,曾因多地統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”而驚動中央。2015年,中央派出3路巡視組前往東北,發(fā)現(xiàn)多地“數(shù)據(jù)注水”問題嚴重。

每經(jīng)編輯|王辛夷    

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每經(jīng)記者 王辛夷

6月22日,國家統(tǒng)計局發(fā)布消息稱,國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆近日在江西調(diào)研期間表示,深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新,堅決防范統(tǒng)計弄虛作假,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

這是寧吉喆在最近10天里,第三次強調(diào)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性問題。10天前,寧吉喆在云南調(diào)研時強調(diào),要狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,遏制統(tǒng)計造假。

隨后,寧吉喆前往河北調(diào)研時,再次提出,要堅決貫徹落實習近平總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于防范數(shù)據(jù)造假、弄虛作假重要批示精神。確保各項指標數(shù)據(jù)實打?qū)?、真保真?/p>

國家信息中心首席經(jīng)濟學家范劍平向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示,現(xiàn)在已經(jīng)不再唯GDP主義,地方領(lǐng)導的壓力小了,統(tǒng)計部門也就比過去更加實事求是了。

統(tǒng)計局曾開會部署防范統(tǒng)計造假

長期以來,外界對于地方數(shù)據(jù)之和大于全國數(shù)據(jù)的亂象,頗有微詞。最近幾年,高層對統(tǒng)計造假高度關(guān)注。

習近平總書記曾提出,增長必須是實實在在和沒有水分的增長。表現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上就是實打?qū)?、硬碰硬、沒有水分。

“擠水分”很快看到了成效。2014年一季度,分省加權(quán)GDP增速只有8%左右,比上年降低1.6個百分點,遠高于同期全國GDP增速0.3個百分點的降幅,各省與全國GDP數(shù)據(jù)匹配度較往年大幅提升。

今年5月,國家統(tǒng)計局分別召開了兩次會議,主題就是部署防范統(tǒng)計造假、弄虛作假和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量工作。

進入6月以來,寧吉喆連續(xù)赴云南、河北、江西調(diào)研,在三個地方調(diào)研期間,他三次強調(diào)了數(shù)據(jù)作假的問題。

在云南,寧吉喆強調(diào),統(tǒng)計部門要認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神,深入領(lǐng)會、堅決落實中央領(lǐng)導同志重要批示,把防范和遏制統(tǒng)計弄虛作假、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重大任務(wù),強化責任擔當。

在河北,寧吉喆表示,要強化統(tǒng)計部門在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、反對統(tǒng)計造假上的主體責任,增強擔當意識、風險意識、底線意識,抓源頭、強法治、嚴規(guī)程、建機制,著力提高數(shù)據(jù)風險防控能力,確保各項指標數(shù)據(jù)實打?qū)崱⒄姹U妗?/p>

在江西,寧吉喆表示,要深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新,堅決防范統(tǒng)計弄虛作假,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù)。

“最近幾年,全國的統(tǒng)計系統(tǒng)都在嚴肅打擊統(tǒng)計造假的問題。”范劍平對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,告別以GDP論英雄的時代,地方領(lǐng)導的壓力小了不少,統(tǒng)計部門也可以更加實事求是了。

東北三省整肅統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假

據(jù)新華社報道,與其他省份相比,如今經(jīng)濟運行面臨重大困境的東北三省,曾因多地統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”而驚動中央巡視組。2015年,中央派出3路巡視組前往東北,發(fā)現(xiàn)多地“數(shù)據(jù)注水”問題嚴重。

據(jù)中央紀檢委監(jiān)察部和國家審計署發(fā)布的信息,2013年,黑龍江省黑河市虛報項目投資19億元,按當年統(tǒng)計公報披露的223億年度項目投資總額計算,“注水”比例為8.5%;遼寧省岫巖滿族自治縣虛增財政收入8.47億元,超過同年實際財政收入的127%。

“如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不失真,東北經(jīng)濟發(fā)展后勁今天不至于此。”吉林省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員趙振起坦言,倘若依照各地匯報的產(chǎn)業(yè)成長性計算,東北一些縣域經(jīng)濟規(guī)模都超過香港了。

被點名的東北三省以此為契機,重點開展了整肅統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的行為。以遼寧為例,該省調(diào)整了財政收入考核評價指標體系,取消利用外資指標和城區(qū)財政收入指標考核排名,調(diào)整招商引資工作重點,對寅吃卯糧、空轉(zhuǎn)收入等問題開展自查整改,堅決遏制財政收入征管中的弄虛作假行為。

從近期的數(shù)據(jù)來看,遼寧擠水分的成果相當明顯。2015年,遼寧省GDP增速僅為3%,創(chuàng)下23年以來的最低值,全國倒數(shù)第一;今年一季度,遼寧省GDP負增長1.3%,比倒數(shù)第二名山西省還低了4.3個百分點。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,首要因素是經(jīng)濟運行情況欠佳,但數(shù)據(jù)擠水分的因素也不容忽視。今年前5個月,遼寧省固定資產(chǎn)投資累計同比下滑近50%,對全國的固定資產(chǎn)投資增速帶來了顯著的下拉作用。

“單純從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的角度來看,除非出現(xiàn)戰(zhàn)亂或者經(jīng)濟危機等異常情況,否則數(shù)據(jù)突然出現(xiàn)超過50個百分點的同比下滑,很難用經(jīng)濟周期本身的因素去解釋。”華創(chuàng)證券債券分析師屈慶認為。

屈慶分析,隨著經(jīng)濟數(shù)據(jù)水分擠出效應的結(jié)束,遼寧省下半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)對應的去年基數(shù)將大幅降低,而2016年以來遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)環(huán)比已經(jīng)轉(zhuǎn)正,這也會使得遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)同比增速有望加速改善,對全國數(shù)據(jù)的拖累效應也將逐步消失,在下半年經(jīng)濟大概率將走平的背景下,下半年全國口徑的經(jīng)濟數(shù)據(jù)同比也有望小幅改善。

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