每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡飛軍    

◎每經(jīng)記者 胡飛軍

9月14日，從事環(huán)保和廚衛(wèi)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)青集團(tuán)（002616，收盤價(jià)19.65元）披露公告，為擴(kuò)大生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)發(fā)展，投資2.6億元與湖南中方縣政府簽署相關(guān)生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目投資協(xié)議書，在中方縣境內(nèi)投資興建生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目。

相關(guān)證券律師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)青集團(tuán)與中方縣政府簽署的條款中，如中方縣政府需在其行政管轄區(qū)內(nèi)不再另行規(guī)劃引進(jìn)許可相關(guān)的同類項(xiàng)目或以生物質(zhì)為原料的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，且不再新批工業(yè)鍋爐，所有在建擴(kuò)建以及新入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)一使用長(zhǎng)青集團(tuán)蒸汽，涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，協(xié)議部分內(nèi)容合法性存疑。

律師質(zhì)疑部分條款

據(jù)了解，湖南省中方縣是全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地縣、中國(guó)刺葡萄之鄉(xiāng)、湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣，有較豐富的資源。

中方縣生物質(zhì)綜合利用項(xiàng)目總裝機(jī)容量為一臺(tái)110t/h鍋爐+40t/h備用鍋爐，配備一臺(tái)20MW汽輪發(fā)電機(jī)組以及熱力配套管網(wǎng)建設(shè)等，投資總額為2.6億元（項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模及投資以發(fā)改部門的批復(fù)文件為準(zhǔn)）?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，長(zhǎng)青集團(tuán)與中方縣政府所簽訂合作協(xié)議中的權(quán)利與義務(wù)條款中，盡管地方政府為引進(jìn)項(xiàng)目做出了較大讓步，但有律師表示這涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定。

記者通過公告獲悉，在雙方合作協(xié)議中的權(quán)利與義務(wù)部分，其中第2條稱，為了保證長(zhǎng)青集團(tuán)有足夠的原料供應(yīng)，中方縣政府在其行政管轄區(qū)內(nèi)不再另行規(guī)劃、引進(jìn)、許可的同類項(xiàng)目或以生物質(zhì)為原料的競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目，并向市里匯報(bào)爭(zhēng)取在本項(xiàng)目的鄰近地區(qū)不再另行規(guī)劃、引進(jìn)、許可相關(guān)同類項(xiàng)目或以生物質(zhì)為原料的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。

上述雙方合作協(xié)議權(quán)利與義務(wù)部分第3條稱，地方政府應(yīng)積極為長(zhǎng)青集團(tuán)協(xié)調(diào)相關(guān)供熱工作，在乙方項(xiàng)目正常投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，甲方即啟動(dòng)并最遲在60日內(nèi)，對(duì)縣工業(yè)園供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐按國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定關(guān)停，并不再新批工業(yè)鍋爐，所有在建、擴(kuò)建以及新入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將統(tǒng)一使用乙方的蒸汽，協(xié)助乙方與用戶簽訂供汽協(xié)議。

浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健對(duì)記者表示，“這份協(xié)議的部分內(nèi)容合法性存疑，涉嫌違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定。”

公司表示后期會(huì)有調(diào)整

“該協(xié)議在履行過程中尚存在諸多不確定因素，提醒投資者關(guān)注投資風(fēng)險(xiǎn)。”浙江裕豐律師事務(wù)所高級(jí)合伙人厲健律師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

厲健律師進(jìn)一步指出，該協(xié)議權(quán)利義務(wù)第二、三款約定涉嫌違反《反壟斷法》第三十二條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”，這兩二項(xiàng)約定可能被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

“根據(jù)條款信息，該協(xié)議確實(shí)涉嫌違反我國(guó)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，反壟斷法有相關(guān)禁止性規(guī)定的，不過這還不是最終版本，”另一位不愿意具名的證券律師表示，“為了招商引資，目前這類協(xié)議在我國(guó)很多地方比較常見。”

9月14日，針對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪要求，長(zhǎng)青集團(tuán)董秘辦表示，“你的問題我們先記錄下來，跟領(lǐng)導(dǎo)咨詢之后再答復(fù)，不過那個(gè)也是屬于初步的框架協(xié)議，后期可能會(huì)有一些調(diào)整，細(xì)節(jié)上的問題后方會(huì)再確認(rèn)。”并要求記者發(fā)去采訪函請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)再回復(fù)。

昨日，長(zhǎng)青集團(tuán)在給記者發(fā)來的郵件中回復(fù)時(shí)表示，“該類項(xiàng)目涉及的具體事項(xiàng)，公司也正在與證券律師、有關(guān)部門進(jìn)行溝通，待有明確意見后，我們會(huì)回復(fù)您！感謝您對(duì)我們公司的關(guān)注！”