渣打銀行一份最新報(bào)告顯示，中國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)“珠三角”正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型短痛，用工緊張仍在持續(xù)。報(bào)告判斷，這亦是中國(guó)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)模式的組成部分。

分析人士認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)勞工市場(chǎng)總體平穩(wěn)，但基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市化進(jìn)程加快、勞動(dòng)力成本上升、人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素影響，包括“珠三角”等在內(nèi)的局部傳統(tǒng)制造業(yè)集中的地區(qū)正面臨用工緊張現(xiàn)象。

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這對(duì)于現(xiàn)代化的進(jìn)程是好事，將倒逼地方政府、企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。”亞洲開發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說。

來自廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年5月，廣東省制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員）為50．5，較上月回落2．2個(gè)百分點(diǎn)。

在東莞厚街鎮(zhèn)，企業(yè)的招聘廣告隨處可見，而企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，招人比往年要難。“應(yīng)聘的人比去年大概少了20％。”東莞綠洲鞋業(yè)人力資源部經(jīng)理李應(yīng)隨說。

新華社記者在廣東東莞調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在用工短缺的背后，因成本增加、尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等因素，關(guān)停、遷移、倒閉等現(xiàn)象同時(shí)存在。

東莞臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)翟所領(lǐng)介紹，東莞制造企業(yè)普通工人月工資約為600美元，是菲律賓、印尼、越南、泰國(guó)的2倍以上，是湖南的1．6倍以上。位于東莞南城區(qū)的微軟諾基亞通信有限公司東莞分公司，已經(jīng)遣散了幾千名工人。

與此同時(shí)，歐美的貿(mào)易保護(hù)政策也“倒逼”企業(yè)轉(zhuǎn)移。最高峰時(shí)用工曾達(dá)1．8萬人的力凱鞋業(yè)，已經(jīng)將工廠遷至緬甸。

根據(jù)廣東省人社廳的數(shù)據(jù)，東莞用工缺口已達(dá)到10萬人以上。厚街鎮(zhèn)委書記萬卓培說，僅厚街鎮(zhèn)的用工缺口就達(dá)到1．4萬人。

一個(gè)趨勢(shì)正在形成：盡管中國(guó)勞動(dòng)力總量仍然供大于求，但無限供給的時(shí)代已成為歷史。

“招工難、用工荒正是這些現(xiàn)象的直接體現(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成說，“新生勞動(dòng)者受教育程度持續(xù)提升，對(duì)就業(yè)平等與合理報(bào)酬的追求也持續(xù)升級(jí)。”

鄭功成建議，未來中國(guó)應(yīng)該從以低勞工成本為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以高素質(zhì)勞動(dòng)者和與之相匹配的薪酬水平，以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)為根本。

工資上漲，以及由此帶來的收入增長(zhǎng)加快，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)業(yè)導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式的組成部分。而伴隨“珠三角”低端“中國(guó)制造”逐步退出，更多“中國(guó)智造”正在崛起。

據(jù)了解，目前已有23家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼在東莞成立，包括中科院云計(jì)算育成中心、北大光電研究所、清華創(chuàng)新中心等。

東莞、佛山等地市2014年相繼發(fā)布“機(jī)器換人”戰(zhàn)略規(guī)劃。其中，東莞市政府成立的“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，從2014年起每年出資2億元人民幣，連續(xù)3年共6億元人民幣支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，最高補(bǔ)貼比例可達(dá)設(shè)備總額的15％，一定程度上緩解了用工緊張局面。

賽迪工業(yè)和信息化研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長(zhǎng)李燕認(rèn)為，在珠三角地區(qū)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型“中國(guó)智造”的關(guān)鍵時(shí)期，地方政府“機(jī)器換人”戰(zhàn)略的實(shí)施，令企業(yè)“服下了一顆定心丸”。

“風(fēng)險(xiǎn)往往蘊(yùn)含著新的增長(zhǎng)來源和動(dòng)力，如果政策制定者和市場(chǎng)主體都能在產(chǎn)業(yè)鏈中尋找到合適的位置和成長(zhǎng)點(diǎn)，用工緊張的問題也將在這個(gè)過程中得到真正的舒緩。”莊健說。