每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日，環(huán)保部轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”和“危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”的工作方案》（高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2015〕2號(hào)），要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的精神，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與司法機(jī)關(guān)的銜接配合，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。

隨著環(huán)保與司法銜接配合的不斷深入，對(duì)環(huán)境犯罪的打擊力度在不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，去年，地方各級(jí)環(huán)保部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計(jì)2180件，超過(guò)2013年的3倍，公安機(jī)關(guān)受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達(dá)95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國(guó)總數(shù)的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過(guò)百件。

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，環(huán)保部新部長(zhǎng)上任后，有一些大動(dòng)作，在環(huán)保執(zhí)法上會(huì)進(jìn)一步趨嚴(yán)，環(huán)境執(zhí)法“動(dòng)真格”，環(huán)境污染犯罪案件肯定會(huì)增加。

環(huán)保部在通知中，明確對(duì)于信息報(bào)送不及時(shí)、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)保部將點(diǎn)名批評(píng)，并聯(lián)合最高人民檢察院對(duì)該地區(qū)督查督辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴(yán)重監(jiān)管失職的案件線索，環(huán)保部將直接移送最高人民檢察院處理。

此外，最高人民檢察院定于2015年3月~2016年12月開(kāi)展“破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)于涉嫌環(huán)境污染犯罪案卷，環(huán)保部門(mén)該移送不移送和以罰代刑以及職務(wù)犯罪現(xiàn)象。

環(huán)保部要求，對(duì)環(huán)境污染違法犯罪案件該查不查、該移送不移送，干擾案件查處，甚至包庇縱容的，要求依法依規(guī)移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

環(huán)保部研究與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合建立獎(jiǎng)懲結(jié)合機(jī)制，將查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入目標(biāo)考核，組織開(kāi)展年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、偵破重大環(huán)境污染案件的有功人員予以表?yè)P(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)此，駱建華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，這幾年，地方環(huán)保執(zhí)法過(guò)松、過(guò)軟，現(xiàn)在要他們轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)，從過(guò)去的“棉花糖”變成“殺手锏”，還需要一個(gè)過(guò)程。執(zhí)法能力的建設(shè)方面需要加強(qiáng)，比如在線監(jiān)測(cè)，虛假數(shù)據(jù)比較多，只有拿到真實(shí)的數(shù)據(jù)才能針對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，但是，當(dāng)前企業(yè)數(shù)據(jù)造假較多。