每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 丁舟洋 發(fā)自成都    

每經(jīng)實習(xí)記者 丁舟洋 發(fā)自成都

兩個萬億級省會城市和一個千億級地級市牽手——成都、武漢、瀘州開展港口物流深度融合，長江中上游城市從競爭走向合作。

2月1日，三市簽訂《港口物流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，三方將在港口規(guī)劃、建設(shè)、通道等方面進(jìn)行充分合作，加快物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)。

成都市政府物流辦內(nèi)部人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，三市將互設(shè)辦事處、相互協(xié)調(diào)政策，以合作共贏為前提，為互聯(lián)互通做好制度保障，具體合作事項將在近期展開。

在業(yè)內(nèi)人士看來，三市物流交通的深度合作亦是長江中上游城市間深度合作的起點，標(biāo)志著傳統(tǒng)單一城市發(fā)展模式正向依托城市群和經(jīng)濟圈發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。

三市將簽訂通關(guān)協(xié)議

為抓住“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，位于長江經(jīng)濟帶中上游的成都、武漢、瀘州三市正謀求物流深度合作。根據(jù)三市簽訂的《港口物流戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，三市將以互聯(lián)互通為主題，打造成都—瀘州鐵水聯(lián)運通道和公水聯(lián)運通道，促進(jìn)“蓉歐快鐵”、“漢新歐”互補合作。

簽約三方表示，成都、武漢、瀘州將在物流合作的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵兩地及周邊企業(yè)利用中歐班列開展國際貿(mào)易和國際物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建成都—瀘州—武漢沿線經(jīng)濟走廊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范帶。

“三市的合作圍繞規(guī)劃、建設(shè)、信息、通關(guān)、政策等諸多環(huán)節(jié)展開。”成都市物流辦內(nèi)部人士稱。如在建設(shè)合作方面，三市將共同謀劃公路、鐵路、水路的互通互達(dá)，實現(xiàn)港口和鐵路站點間的無縫對接。

此外，三方還將在信息平臺上展開合作，實現(xiàn)物流、數(shù)據(jù)的共享，方便政府和企業(yè)及時追蹤流轉(zhuǎn)貨物，迅速調(diào)配貨源。

在跨區(qū)域合作中，合作主體如何建立協(xié)同工作機制，關(guān)系著合作能否真正落實。成都市物流辦內(nèi)部人士表示，三市首先會在政策和規(guī)劃層面打通合作壁壘——把對方列入自己的物流和交通規(guī)劃中，充分考慮合作效應(yīng)；在政策制定上以合作為前提，避免削弱對方物流效益的惡性競爭。具體措施包括相互設(shè)立辦事處等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，三市將在近期簽訂通關(guān)協(xié)議，對在三市之間周轉(zhuǎn)的貨運物流實行“屬地把關(guān)，異地放行”。這意味著進(jìn)入瀘州港的貨物一經(jīng)瀘州港海關(guān)檢驗，流轉(zhuǎn)到成都、武漢后將免除一系列繁瑣的檢查程序，這將在很大程度上降低企業(yè)的物流時間成本和資金成本。

據(jù)武漢新港管委會宣布，2014年武漢新港集裝箱年吞吐量首次突破100萬標(biāo)箱，成為長江中上游最大的單一集裝箱港。

另據(jù)四川省交通運輸廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年四川省完成集裝箱吞吐量44.11萬標(biāo)箱，同比增長68.53%。其中，作為四川省第一大港，瀘州港2014年完成集裝箱吞吐量32.06萬標(biāo)箱，占全省70%以上。

“長江經(jīng)濟帶建設(shè)，還是把交通放在最重要的位置?！笔⒁愀嬖V記者，“內(nèi)陸地區(qū)，面臨的最大問題就是交通，尤其是高質(zhì)量、現(xiàn)代化的綜合交通體系?；A(chǔ)設(shè)施條件改善了、交通通暢了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)就是自然而然的事情了”。

釋放區(qū)域經(jīng)濟增長彈性

事實上，武漢和瀘州在2008年起就展開了港口間的合作，此后幾年又針對不同的港口持續(xù)增強物流合作。

不過，瀘州港在招攬貨源方面的優(yōu)勢并不明顯。記者獲悉，瀘州到武漢航道還必須依靠政府補貼來吸引貨源。

2月1日，前來參與簽約儀式的武漢市政府內(nèi)部人士對 《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，成都在吸引貨流、資金流方面有著較大優(yōu)勢，三市開啟合作后，貨源有了、通道建設(shè)豐富了，運費價格自然會降低。另外，三市還將在船期、時間上予以相互保障。

不靠海、不延邊的成都，如何融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略？四川省政協(xié)十一屆三次會議期間，四川政協(xié)委員、民盟成都市委副主委兼秘書長周浩向大會提交了《發(fā)揮成都首位城市作用 積極參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的建議》。周浩表示，成都應(yīng)設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟帶合作園區(qū)，承接由此帶來的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移。

成都發(fā)改委主任何禮表示，成都積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)研究工作已經(jīng)啟動，并形成了相關(guān)指導(dǎo)意見的初稿。其中包括加強區(qū)域性合作，主要是成都與成渝經(jīng)濟區(qū)其他城市、“一帶一路”沿線城市以及長三角、京津冀城市群之間，開展多層次、寬領(lǐng)域的合作。