每經編輯｜每經記者 黃晟    

每經記者 黃晟

2008年9月，在效仿中央扶持東北老工業(yè)基地政策的基礎上，江蘇舉全省之力出臺了扶持徐州老工業(yè)基地的發(fā)展意見。這是當年江蘇區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略中的一件大事，被認為具有“劃時代”意義。而隨著區(qū)域經濟融合越來越緊密。徐州的戰(zhàn)略意義不僅體現(xiàn)在對蘇北的影響，對整個淮海經濟區(qū)也很關鍵。

實現(xiàn)“四大千億元產業(yè)”目標

作為扶持徐州老工業(yè)基地發(fā)展的具體協(xié)調人，江蘇省政府原副秘書長韓慶華在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，振興蘇北必須抓好龍頭城市，徐州無疑首當其沖。

貫穿振興徐州老工業(yè)基地的整個進程，“四大千億元產業(yè)”這個名詞與徐州轉型升級如影隨形。2009年，徐州工程機械產業(yè)率先實現(xiàn)千億元目標；2010年5月和10月，商貿物流旅游業(yè)和食品及農副產品加工業(yè)分別超過了千億元；能源產業(yè)在經歷了2010年全球光伏產業(yè)蕭條之后，呈現(xiàn)恢復性增長，在今年7月份也超過千億元。至此，“振興徐州老工業(yè)基地”提出的四大產業(yè)目標已經全部實現(xiàn)。

2013年，徐州地區(qū)生產總值4435億元，比上年增長11.8%，增速高于全省2.2個百分點，人均地區(qū)生產總值首次突破5萬元大關，公共財政收入422.8億元，經濟總量居全省第五，經濟實力已經超越了部分省會城市。根據規(guī)劃，到2016年，徐州的裝備制造、食品、能源、冶金、建材、煤鹽化工六大產業(yè)規(guī)模均超過1000億元，其中裝備制造業(yè)突破5000億元，食品和能源產業(yè)分別突破2000億元，商貿、物流、金融、房地產、旅游業(yè)規(guī)模均突破1000億元。

打造淮海經濟區(qū)中心城市

淮海經濟區(qū)包含4?。ńK、安徽、山東、河南）20個地級市。經濟區(qū)總面積17.8萬平方公里，2010年總人口1.19億人。國務院發(fā)布的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確提出，加快淮海經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制，推動淮海經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。而徐州是這個經濟區(qū)的中心城市。

“徐州不能停留在‘淮海經濟區(qū)地理中心’、‘全國交通樞紐’的概念上裹足不前?！边@是徐州市委書記曹新平經常提起的一句話?！靶熘莶粌H要為900多萬徐州人服務，也要把眼光放在為淮海經濟區(qū)17.8萬平方公里的1.2億人提供服務上。”

如今，以彭城廣場為核心的徐州中心商圈輻射半徑已經達到200公里，平日有30%的消費來自周邊地區(qū)市民，節(jié)假日占比更是高達50%?！斑^周末，去徐州！”正成為周邊城市居民的新休閑方式。

此外，徐州近10所大型綜合醫(yī)院有逾30%市外人口來就醫(yī)；50多所大中專院校每年培養(yǎng)出20萬余名各類高素質人才和專業(yè)技術工人，其中本地生源僅占17%，有61%的學生來自淮海經濟區(qū)范圍內。

連接中國兩大核心經濟圈

在中國經濟地理版圖上，徐州具有全國重要水陸交通樞紐的地位，被稱為東西、南北經濟聯(lián)系的重要“十字路口”。

已在2011年投入運行的京滬高速鐵路，使徐州成為京滬線上唯一一個到北京和上海同為兩個小時左右車程的城市。至此，徐州作為溝通中國最重要的兩大核心經濟圈——環(huán)渤海經濟圈和長三角經濟圈的重要樞紐雛形已經顯現(xiàn)。與此同時，國家交通戰(zhàn)略布局中連云港到蘭州的隴海高速鐵路目前已經分段建成，徐州在未來5年內將成為中國唯一的高速鐵路樞紐城市。

“高鐵帶來的同城化趨勢將對生產要素的區(qū)域流動產生根本性的影響?！毙熘菔形哐芯渴抑魅卫钊A生這樣說道。事實上，生產要素的流動來得比想象得還要快。2009年四季度三個月的時間里，高鐵徐州站所在的徐州經濟開發(fā)區(qū)內，已進駐規(guī)模較大的服務外包企業(yè)35家，外資企業(yè)7家，服務外包企業(yè)從業(yè)人員約3000人，銷售總收入達到34.2億元。