每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃麗發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 黃麗發(fā)自成都

向東向西發(fā)展，成都站在了歷史的交匯點(diǎn)。

9月25日，國務(wù)院印發(fā)《依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，發(fā)揮成都戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，把四川培育成連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。

在四川省社科院西部大開發(fā)研究中心秘書長劉世慶看來，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成都的地位和作用不可低估，無論交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、對外開放等各個(gè)方面都將在新一輪的發(fā)展中獲得重大機(jī)遇。

兩大通道交匯促生“支點(diǎn)”

“打開地圖就能看清楚，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶僅在四川有交匯?！彼拇ㄊ“l(fā)改委副主任邵小龍一語概括了四川在區(qū)域分布中的重要性，“這就是聯(lián)系它們的紐帶?！?/p>

顯然，紐帶內(nèi)涵并非簡單一句話就能說清?！盀槭裁窗殉啥级ㄎ怀蓛蓭Ы粎R的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為四川賦予紐帶的重要作用？首先從地理位置而言，兩大戰(zhàn)略帶正好在這個(gè)區(qū)域交叉。而且成都作為中西部副省級城市中第一，其龍頭位置不可動(dòng)搖。”四川省社科院副院長盛毅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

此外，四川在交通布局和通道建設(shè)上的都發(fā)揮著不可估量的作用。

向西，蓉歐快鐵從成都青白江出發(fā)，從新疆出境后，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯等國直達(dá)波蘭羅茲站，線路全長9826公里，運(yùn)行時(shí)間為14天（即將縮短至13天）。中國出口貨物經(jīng)“蓉歐快鐵”到波蘭羅茲后，可在3小時(shí)至3天內(nèi)將這些“中國制造”快速通過歐洲鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)分送至歐洲任何地方。

向東，滬漢蓉鐵路通道東起上海，途經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶等城市，最終抵達(dá)成都。連接成渝經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市圈以及長江三角洲城市群。滬漢蓉鐵路大通道于2014年7月1日正式開通，上海至成都約需15小時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江鐵路通道已然成形。

不少學(xué)者指出，正是由于上述兩大通道的建設(shè)，使成都成為“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)?！爱?dāng)然，這種交匯和支點(diǎn)也并非自然產(chǎn)生，而是國家產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的結(jié)果?！笔⒁阒赋觥?/p>

實(shí)際上，四川描述自身在中國經(jīng)濟(jì)升級版建設(shè)匯總的地位與作用時(shí)，也把成都及全省定位于 “兩帶結(jié)合部”。記者從四川省發(fā)改委獲悉的材料亦顯示，四川省處于長江經(jīng)濟(jì)帶與南北絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，是承南接北、通東達(dá)西的戰(zhàn)略紐帶，是我國向西開放的前沿，與西部沿邊省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和交通網(wǎng)絡(luò)的布局上，具有明顯的互補(bǔ)性和聯(lián)合發(fā)展的巨大潛力，是推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)支撐帶與南北絲綢之路經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要依托。

“中轉(zhuǎn)紅利”解決運(yùn)輸不平衡

值得注意的是，在明確戰(zhàn)略支點(diǎn)與紐帶作用的同時(shí)，擺在成都及四川面前的是既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前長江四川段上行、下行運(yùn)量占總量比例為3:7，要素主要是從中西部向東部沿海單向流動(dòng)。今年全國“兩會(huì)”時(shí)，全國人大代表、宜賓市市長徐進(jìn)也提到，現(xiàn)在長江上跑的船，從上游往下游走都是滿載，下游到上游則空載較多。

“雙向運(yùn)輸不平衡問題較為突出。”多位學(xué)者在接受采訪時(shí)指出，這一局面或很快得到改寫：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打通了中國西向開放的通道，四川成為東西部貨物運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)站和橋頭堡?！敖柚@個(gè) ‘中轉(zhuǎn)紅利’，四川也將獲得新一輪大發(fā)展?！彼拇ㄊ‖F(xiàn)代物流協(xié)會(huì)秘書長文德華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

在劉世慶看來，作為戰(zhàn)略支點(diǎn)，成都的地位和作用不可低估，無論交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、對外開放等各個(gè)方面都將在此輪《意見》印發(fā)后獲得重大機(jī)遇。

“成都應(yīng)加快推進(jìn)岷江治理和港口建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代交通體系特別是快捷交通體系和對外交通通道，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特別是天府新區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮成都在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部的輻射帶動(dòng)作用，建成長江上游重要經(jīng)濟(jì)中心?！闭劶俺啥既绾稳谌雰纱蠼?jīng)濟(jì)帶，劉世慶表示。