加強權(quán)力制衡 加快高校管理體制改革

“全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄，逐項明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行駛主體、行使依據(jù)，把權(quán)力行使責(zé)任落實到具體科室和崗位；對每項職權(quán)按照‘高’‘中’‘低’三個風(fēng)險等級進行評定；明確并公開權(quán)力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時限，繪制職權(quán)運行流程圖……”２０１４年，以上規(guī)定被寫入了《四川大學(xué)關(guān)于在校內(nèi)各單位開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》中。

有學(xué)者建議，針對高校內(nèi)部管理，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離的原則，改革高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；改變當(dāng)前高校紀委與所在高校的依賴關(guān)系，提升其地位為上級紀委派駐高校的監(jiān)督機構(gòu)；加強對高校的外部審計和監(jiān)督，將高校制約于社會監(jiān)督與法定監(jiān)督之下，加強司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；加快建立高校財務(wù)公開制度，實行“陽光財產(chǎn)”管理、使用運行機制，杜絕財務(wù)管理的暗箱操作，防范權(quán)錢交易。

“學(xué)校管理的觸手很難覆蓋一個人全部的社會交往。學(xué)校在事后吸取教訓(xùn)、進行整改的同時，國家進一步規(guī)范招投標(biāo)市場，才能從根本上解決高?；?、采購領(lǐng)域的腐敗問題。”羅中樞說。