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每經(jīng)記者 張喜威 發(fā)自北京

近日，中國(guó)外匯交易中心網(wǎng)站公布了 《北京首都開發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司2014年度第一期短期融資券發(fā)行公告》，并披露了《募集說(shuō)明書》等相關(guān)發(fā)行資料，本期發(fā)行總額為10億元。

據(jù)了解，這是中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)放開保障房建設(shè)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)首家獲準(zhǔn)發(fā)行公募債券的房地產(chǎn)企業(yè)。

“實(shí)際上，保障房建設(shè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具是水到渠成的事，而首開集團(tuán)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)、批準(zhǔn)的速度就相對(duì)更快一些?！睎|莞銀行金融市場(chǎng)部分析師陳龍對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，下半年保障房建設(shè)企業(yè)的發(fā)債范圍可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。至于商品房建設(shè)，應(yīng)該會(huì)放開一個(gè)應(yīng)急融資渠道進(jìn)行 “托底”，但會(huì)設(shè)立比較嚴(yán)格的條件，不會(huì)完全放開。

系保障房企首例公募債券

記者注意到，9月30日，中國(guó)外匯交易中心公布了 《北京首都開發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司2014年度第一期短期融資券發(fā)行公告》及相關(guān)文件。

該債券《募集說(shuō)明書》顯示，本次債務(wù)融資工具注冊(cè)總額為人民幣20億元，本期發(fā)行總額（面值）為人民幣10億元，發(fā)行期限365天，發(fā)行日為2014年10月13日。此外，該期短期融資券不設(shè)擔(dān)保。

《募集說(shuō)明書》明確指出，發(fā)行人擬將本期短期融資券所募集的資金用于補(bǔ)充保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，“并承諾募集資金只用于上述保障房項(xiàng)目的流動(dòng)資金，不用做項(xiàng)目資本金，不用于土地開發(fā)及金融相關(guān)，不擠占挪用，不變更資金用途。”

值得注意的是，北京首都開發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司獲準(zhǔn)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券，被認(rèn)為是中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)放開保障房建設(shè)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)首家獲準(zhǔn)發(fā)行公募債券的房地產(chǎn)企業(yè)。

對(duì)此，東莞銀行金融市場(chǎng)部分析師陳龍對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，實(shí)際上，保障房建設(shè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具是水到渠成的事，而首開集團(tuán)具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)、批準(zhǔn)的速度就相對(duì)更快一些；未來(lái)應(yīng)該還會(huì)加大對(duì)保障房建設(shè)的支持力度，因?yàn)槠滟Y金缺口比較大，而這又是轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方向。

“預(yù)計(jì)下半年保障房建設(shè)企業(yè)的發(fā)債范圍可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，畢竟當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有很大的壓力，中央會(huì)加大宏觀層面的杠桿，強(qiáng)力推動(dòng)符合轉(zhuǎn)型方向的改革?！标慅埜嬖V記者。

此外，據(jù)中國(guó)債券信息網(wǎng)10月8日消息，2014年北京市保障性住房建設(shè)投資中心企業(yè)債券確定將于10月14日開始發(fā)行，發(fā)行總額為25億元人民幣，債券期限為15年。

專家：節(jié)前政策為盤活存量

陳龍表示，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯，管理層既要保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的繼續(xù)推進(jìn)，又要保證經(jīng)濟(jì)不至于出現(xiàn)明顯的滑坡，有很多事情需要推進(jìn)，而保障房建設(shè)就是其中很重要的一個(gè)方面。但對(duì)于商品房的建設(shè)，管理層應(yīng)該會(huì)放開一個(gè)應(yīng)急融資渠道進(jìn)行‘托底’，但會(huì)設(shè)立比較嚴(yán)格的條件，不會(huì)完全放開?！?/p>

陳龍進(jìn)一步指出，這就是“兩條腿走路”的概念，并不是要支持商品房的建設(shè)，只是要讓商品房不會(huì)突然出現(xiàn)萎縮；管理層真正想看到的，應(yīng)該是保障房快速發(fā)展，而商品房也穩(wěn)步跟進(jìn)，用這兩條腿走路。

值得注意的是，9月30日，央行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知，要求 “加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的金融支持”，“繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求”，擴(kuò)大市場(chǎng)化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。

對(duì)此，陳龍向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，央行和銀監(jiān)會(huì)9月30日發(fā)布的通知，雖然對(duì)房地產(chǎn)融資、住房貸款等方面進(jìn)行了指導(dǎo)，但仔細(xì)研讀就可以發(fā)現(xiàn)，央行并沒(méi)有真正地放開資金，而是鼓勵(lì)發(fā)債，也就說(shuō)讓房企自己去解決資金問(wèn)題。

“如果房地產(chǎn)萎縮得太快，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的傷害，于是就出臺(tái)了一個(gè)穩(wěn)定市場(chǎng)的政策，但又沒(méi)有放開資金，只是讓市場(chǎng)去盤活存量?！标慅埛Q。