每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

在過去幾年，不少保險公司紛紛發(fā)起設(shè)立了很多非保險類的子公司，如不動產(chǎn)項目公司、投資基金公司等。對于這類非保險類子公司保監(jiān)會并未明確采取何種監(jiān)管方式。

5月23日，中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司所屬非保險子公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見》），首次提出對保險公司（或保險集團）直接投資非保險子公司在監(jiān)管方式方面，保監(jiān)會將采取間接監(jiān)管的方式，通過監(jiān)管保險公司來監(jiān)管這類子公司，同時還將與央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等協(xié)調(diào)防止監(jiān)管的真空。此外，該《征求意見稿》還要求險企投資的非保險子公司要保持財務(wù)獨立，保險公司的高管不得兼任這類子公司的高管。

該《征求意見稿》稱，保險公司可直接或間接投資設(shè)立非保險子公司，具體類型包括：一是保險業(yè)以外的其他金融業(yè)務(wù)子公司，二是為險企及所屬子公司提供IT、呼叫、審計、保單管理、物業(yè)等服務(wù)或管理的共享服務(wù)類子公司，三是與保險業(yè)相關(guān)較強的投資類平臺公司，如管理險資投資不動產(chǎn)而設(shè)的項目公司、險資投資能源、資源以及與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)流通等企業(yè)股權(quán)形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)類子公司。

在投資這類子公司的資金來源上，保監(jiān)會規(guī)定，除法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定明確允許的情形外，保險公司直接投資非保險子公司應(yīng)當使用自有資金。

對于上述非保險子公司的監(jiān)管，該《征求意見》表示，保監(jiān)會采取間接監(jiān)管方式，將依法通過保險公司采取監(jiān)管措施，全面監(jiān)測保險公司所屬非保險子公司的風險。

同時，保監(jiān)會還表示，將通過金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議，與央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等共同或分別建立的合作機制等，積極開展與險企所屬非保險子公司對應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的信息交流，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作，避免監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管。

在風險管理方面，該《征求意見》要求，險企要與非保險子公司間建立人員、資金、業(yè)務(wù)、信息等方面的防火墻，避免風險由非保險子公司傳遞至保險公司。同時保險公司應(yīng)確保非保險子公司的業(yè)務(wù)、財務(wù)獨立于保險公司。

此外，保監(jiān)會還明確規(guī)定，除法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定明確允許的情形外，保險公司高級管理人員不得兼任非保險子公司的高級管理人員。