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央行調整個人房貸算不算救市

每日經(jīng)濟新聞 2014-05-14 00:27:54

這是對樓市調控太過敏感、對房價可能再度上漲太過擔心的結果。所謂“救市”,關鍵不在如何依據(jù)市場需求調整政策,而在于有沒有鼓勵投機、鼓勵炒作、鼓勵抬高地價和房價。

每經(jīng)編輯|譚浩俊    

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◎譚浩俊

5月12日,中國人民銀行副行長劉士余主持召開住房金融服務專題座談會,研究落實差別化住房信貸政策、改進住房金融服務有關工作。

會議對如何進一步改善住房金融服務工作提出了多方面要求,包括合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求,科學合理定價,綜合考慮財務可持續(xù)、風險管理等因素,合理確定首套房貸款利率水平等。

這是否也算是“救市”,有待商榷。因為,在此前被看做“救市”措施的地方住房政策中,也包括了一些類似政策。如果這樣,央行的這一行為,也應當看做是“救市”。

顯然,這是對樓市調控太過敏感、對房價可能再度上漲太過擔心的結果。事實上,所謂“救市”,關鍵不在如何依據(jù)市場需求調整政策,更不在針對居民居住用房出臺鼓勵政策,而在于有沒有鼓勵投機、鼓勵炒作、鼓勵抬高地價和房價。

以此次央行提出的住房信貸服務要求來看,政策的落腳點就是居民的居住用房,特別是首套房。如果這也被認為是“救市”,那樓市調控就真的陷入歧途了。因為,調控的目的不是為了讓居民不買房,更不是將剛性需求壓制住。如果這樣,房價高低還與居民有什么關系呢?

事實也是如此,從樓市調控開始到現(xiàn)在的實際情況來看,由于過度注重房價的升降,過度將房價的高低作為衡量調控效果的根本標準。因此,導致公眾對此次調控的目標也完全轉移到了房價上。于是,包括限購、限價等在內的行政手段一個接著一個地出現(xiàn)在調控之中。從表面看,房價受到了一定遏制,也出現(xiàn)了小幅下降。實質上,這樣的遏制和下降,十分脆弱。稍有松懈,就有可能出現(xiàn)反彈,并有可能出現(xiàn)大幅反彈。原因就在于,它忽視了政府的責任,忽視了政府在房價上漲中的作用。

如果不是地方政府為了政績需要,大搞城市拆遷,大行土地財政,房價和地價還會這么漲嗎?退一步講,如果政府從土地上取得的收益,能夠拿出足夠的部分用于保障房建設,房價上漲對居民的影響還會有這么大嗎?

問題就在于,所有的土地收益,都給地方政府用于城市建設。不僅如此,還背上了沉重的債務包袱。如果沒有土地收益作保證,地方政府就有可能出現(xiàn)嚴重的債務風險。在這樣的情況下,房價還怎么可能降呢?用房價來做標準的樓市調控,還怎么能夠成功呢?而隨著地方政府債務的急劇上升,居民剛性需求被嚴重遏制,樓市的風險也開始逐步暴露了。如果任憑這樣的局面維持下去,樓市真的有可能出現(xiàn)崩盤。而這樣的崩盤,決不是經(jīng)濟規(guī)律造成的,而是政府行為帶來的。

在樓市面臨危險的情況下,通過調整信貸政策、規(guī)范信貸服務,將剛性需求釋放出來,是完全必須的,也是符合市場規(guī)律的。中國的樓市,不能維持只漲不降的格局,也不能維持只降不漲的格局。斷崖式降價,不僅對樓市不好,對整個經(jīng)濟的發(fā)展也不好。

需要把握好的是,在放松個人住房信貸政策的同時,對地方政府的城市建設沖動,則需要進一步遏制。特別是利用平臺公司融資建設的項目,要嚴格控制,嚴格約束,切不要給地方政府再萌生發(fā)展土地財政的沖動。

央行召開住房金融服務座談會,不是釋放貨幣政策松動的信號,也不是樓市調控退出的信號。新一屆政府成立以來,樓市調控政策實質已經(jīng)轉向,已經(jīng)做出了符合市場經(jīng)濟要求的調整和完善。房價問題需要關注,但關注的重點不是房價漲了還是降了,而是中低收入群體的住房問題解決得如何。

日前,遼寧省省長陳政高調任住建部任職,一定程度上,就是釋放了樓市調控政策轉型的信號。要知道,只有將中低收入群體的住房問題解決好了,房價才不會成為焦點,買房難、買房貴的問題才不會引起公眾的擔心。而要做到這一點,就必須約束和規(guī)范好地方政府的行為,讓地方政府盡快擺脫土地財政的依賴,退出用地買政績的怪圈。

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