每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃志偉 發(fā)自北京

繼廣東省人口與衛(wèi)生計(jì)劃委員會(huì)藥物政策與基本藥物制度處處長(zhǎng)伍新民涉嫌基本藥物目錄增補(bǔ)違紀(jì)被調(diào)查之后，廣東基藥腐敗案不斷發(fā)酵。在廣東省基藥增補(bǔ)目錄中，紅日藥業(yè)的血必凈注射液、康緣藥業(yè)的熱毒寧注射液、上海凱寶的痰熱清注射液、華潤(rùn)三九的參附注射液等15個(gè)中藥注射劑位列其中，引發(fā)了媒體的關(guān)注。

4月8日，上海凱寶藥業(yè)證券處有關(guān)人士接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，此次被牽涉到貪腐案中的主要是實(shí)行代理制的企業(yè)，而凱寶的痰熱清注射液都是企業(yè)自己在進(jìn)行銷售，和廣東省基藥增補(bǔ)貪腐案無關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，痰熱清注射液是凱寶的主營(yíng)產(chǎn)品，熊膽粉是其原材料，按照基本藥物目錄管理的規(guī)定，含有瀕危野生藥材產(chǎn)品是不能作為基本藥物的。因而，痰熱清注射液進(jìn)入廣東省基本藥物增補(bǔ)目錄引人質(zhì)疑。

上述凱寶證券處的人士表示對(duì)此并不了解，需要了解相關(guān)政策再回復(fù)，此后，記者接連兩天一直撥打的凱寶的證券處的電話，一直無人接聽。

上市藥企紛紛澄清/

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息，上市公司康恩貝、紅日藥業(yè)、凱寶等被卷入了這次的廣東基藥腐敗案。

2009年，衛(wèi)生部、發(fā)改委9部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā) 《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法 （暫行）》的通知，通知中明確，含有國(guó)家瀕危野生動(dòng)植物藥材的、主要用于滋補(bǔ)保健作用，易濫用的等6種情況的藥品不納入國(guó)家基本藥物目錄遴選范圍?？刀髫惖镊晗阃ㄐ牡瓮韬图t日血必凈均符合上述不入選理由。

4月1日，紅日藥業(yè)董秘鄭丹稱，血必凈作為急救類藥入選基藥是無可厚非的，符合基藥的選擇標(biāo)準(zhǔn)，公司在此問題上無任何違規(guī)行為。

次日晚間，康恩貝發(fā)布澄清公告，稱公司旗下產(chǎn)品麝香通心滴丸早已列入2009版國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，產(chǎn)品配方中并不含有國(guó)家禁用的瀕危野生動(dòng)植物藥材，更不可能含有“國(guó)家禁用藥”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在新版國(guó)家基本藥物目錄里面，也有多款含有麝香的藥物，如麝香保心丸、馬應(yīng)龍麝香痔瘡膏等，但是在注釋部分專門就此做出說明：中成藥成份中的“麝香”為人工麝香，即并不是從瀕危野生動(dòng)物麝類動(dòng)物身上提取。

近日，上海凱寶藥業(yè)證券處有關(guān)人士對(duì)記者表示，此次被牽涉到貪腐案中主要是實(shí)行代理制的企業(yè)，而凱寶的痰熱清注射液都是企業(yè)自己在進(jìn)行銷售，和廣東省基藥增補(bǔ)貪腐案無關(guān)。

不過，一位醫(yī)藥人士認(rèn)為，熊是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，屬于瀕危野生動(dòng)物，熊膽粉可以入藥，但是按照規(guī)定是不能入基本藥物的。

2005年6月，國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家工商局聯(lián)合發(fā)布規(guī)定，對(duì)含天然麝香、熊膽粉成分的中成藥全部實(shí)行中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專用標(biāo)識(shí)制度。

上述人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從此規(guī)定可以看出天然麝香和熊膽粉都是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的，即使熊膽粉目前是從人工養(yǎng)殖的熊身上獲得的，這也不能改變熊膽粉為國(guó)家瀕危野生動(dòng)物原料的事實(shí)。

對(duì)此，昨日記者也多次聯(lián)系廣州省衛(wèi)計(jì)委宣傳處，但總機(jī)提供的電話一直無人接聽。

獨(dú)家品種易“闖禍”？/

2009年，發(fā)改委及原衛(wèi)生部等部門聯(lián)合發(fā)文，共同建立基藥制度，但該目錄僅涵蓋307種基藥，遠(yuǎn)未覆蓋市場(chǎng)上的主流藥品，與各地實(shí)際需求不合。隨后，各地開始公布增補(bǔ)目錄，由于對(duì)于增補(bǔ)多少等國(guó)家并無統(tǒng)一規(guī)定，不少地方的增補(bǔ)顯得有些激進(jìn)。

2013年3月，新版國(guó)家基藥目錄正式出臺(tái)，基藥數(shù)量一舉增至520種，較舊版基藥增加69.38%。與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委及國(guó)家食藥總局還提出了“回頭看”的策略，建議各地審慎增補(bǔ)基藥。

新版基藥目錄發(fā)布后，廣東是率先進(jìn)行增補(bǔ)行動(dòng)的省份之一，去年7月公布了新版增補(bǔ)目錄，增補(bǔ)278類藥品，獨(dú)家品種超過100個(gè)。由于增補(bǔ)目錄還包括2010版廣東增補(bǔ)目錄的244個(gè)，實(shí)際可用基藥數(shù)量接近1000種，約為國(guó)家基藥數(shù)量的兩倍。

另一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，基本藥物中，如果有多個(gè)廠家生產(chǎn)，這符合“基本”的概念，但由于廠家多則意味著大家都有機(jī)會(huì)，并不會(huì)有行賄的問題。容易出問題的是獨(dú)家品種，這屬于價(jià)格話語權(quán)較強(qiáng)的產(chǎn)品，因?yàn)橹挥幸粋€(gè)廠家能進(jìn)入，進(jìn)入目錄等于拿到了市場(chǎng)“入場(chǎng)券”，這容易滋生腐敗問題。

對(duì)于外界的質(zhì)疑，廣東省衛(wèi)計(jì)委近日緊急發(fā)聲明稱，增補(bǔ)基藥目錄是為了解決基層醫(yī)院 “缺藥用”的實(shí)際問題，增補(bǔ)工作依法依規(guī)。若發(fā)現(xiàn)在增補(bǔ)工作中有以權(quán)謀私、徇私舞弊的，將嚴(yán)肅查處，決不姑息。