山西今年將開展集體建設(shè)用地入市試點

新華網(wǎng)太原3月17日電(記者 王飛航)記者從山西省國土資源廳獲悉，為進一步深化農(nóng)村土地制度改革，該省今年將選擇一批條件較好的縣(市、區(qū))，先行開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)試點，并探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

2013年，山西省爭取國家下達(dá)和獎勵計劃指標(biāo)16.75萬畝，安排重點工程使用國家控制的計劃指標(biāo)12.2萬畝，全年使用新增用地計劃指標(biāo)28.95萬畝；此外，通過深入推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、露天采礦用地改革等用地新機制，拓展用地空間9.2萬畝，全年共提供建設(shè)用地38.15萬畝，為歷史最高。

山西省國土資源廳廳長李建功表示，今年山西省將探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，按照依法、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，依托國有建設(shè)用地交易市場，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場和交易門戶網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。

據(jù)介紹，今年山西省將在27個縣份先行試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。山西省國土資源部門將盡快制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)交易管理辦法，明確集體建設(shè)用地交易范圍，健全集體建設(shè)用地交易規(guī)則和操作流程，規(guī)范交易信息披露，建立監(jiān)督制約和責(zé)任追究機制。逐步縮小征地范圍，明確公益性行業(yè)用地和營利性行業(yè)用地的界限。

此外，山西省還將完善征地制度改革，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，進一步完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。除補償農(nóng)民被征收的集體土地外，還必須對農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓(xùn)給予合理保障。同時，要因地制宜探索“留地”“換地”“入股”等多種安置方式，確保被征地農(nóng)民長期受益。

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