新華網(wǎng)北京1月22日電(記者朱諸、江國成)國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人李樸民22日說，今年發(fā)改委將加快完善資源品價格的形成機制，積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的改革，完善民用水、電、氣等階梯價格制度。

李樸民在當天發(fā)改委舉辦的今年首場新聞發(fā)布會上說，“完善主要由市場決定的價格機制，是十八屆三中全會做出的重要部署，有利于市場在資源配置中起決定性作用，實現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最大化。”

李樸民表示，我國資源品價格的改革將堅持“放、建、保”三大原則。“放”即凡是能夠由市場形成價格的，堅決交給市場；暫時不具備放開條件的，要遵循價值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效應的價格動態(tài)機制。

他解釋說，“建”是建立有利于促進節(jié)能環(huán)保，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明制度建設的差別化政策體系，更好地發(fā)揮價格杠桿的作用。

此外，李樸民強調(diào)，民生領域的價格改革要合理區(qū)分基本和非基本的需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度。

據(jù)了解，我國民生領域的價格改革一般遵循“?；?、促公平”的原則。“?；?rdquo;即對居民基本用電、用水、用氣等需求優(yōu)先保障，實行較低價格，并在一定時期內(nèi)保持價格相對穩(wěn)定；“促公平”則針對非基本需求，實行較高的價格。既保障基本需求，特別是保障困難群眾的基本生活，又能抑制過度消費，體現(xiàn)了公平正義的原則。

今年年初，發(fā)改委、住建部曾聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前，全國設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。推行階梯水價制度后，各地80%的居民生活用水支出不會增加，其余約20%的居民家庭用水基本生活需求部分價格不上漲。