新華網(wǎng)合肥１１月１３日電（記者姜?jiǎng)偅┯浾撸保橙諒陌不帐临Y源廳獲悉，安徽?。保踩瞻l(fā)布指導(dǎo)意見，決定在全?。玻皞€(gè)縣（區(qū)）開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，其中將建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場。今后，農(nóng)民可通過流轉(zhuǎn)方式“買賣”宅基地。

根據(jù)安徽省發(fā)布的《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，今后集體土地所有權(quán)將確定到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，２０１５年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地和農(nóng)村范圍內(nèi)的國有土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。

建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，是此次指導(dǎo)意見的亮點(diǎn)之一。根據(jù)指導(dǎo)意見，安徽省將堅(jiān)持自愿、有償原則，探索建立符合農(nóng)民合理需求的宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。與此同時(shí)，建立農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的制度。探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)儲備制度，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地。

安徽省還將建立完善土地交易平臺，依托國有建設(shè)用地交易市場，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，為土地交易提供場所、發(fā)布信息、組織交易等服務(wù)。農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等，逐步納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場。

安徽省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次涉及土地市場建設(shè)意見的出臺，將促進(jìn)農(nóng)民宅基地等實(shí)現(xiàn)由資源屬性向財(cái)產(chǎn)屬性的轉(zhuǎn)變，從而可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租抵押，既能緩解農(nóng)民生產(chǎn)融資難、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也將對打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。