◎張海英

9月12日，國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在大連表示，中國(guó)內(nèi)地目前還沒(méi)有出現(xiàn)大面積的房地產(chǎn)泡沫。一些中心城市房?jī)r(jià)被推高，和民眾對(duì)相對(duì)稀缺的公共服務(wù)的追逐有直接關(guān)系。李鐵表示，要想遏制房子投機(jī)，還是要依靠市場(chǎng)的力量。政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲，“香港為什么沒(méi)人投機(jī)房子？因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了，沒(méi)人炒得起。”

“政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”，顯然，這句話只能代表個(gè)人意見。最近，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在向全國(guó)人大常委會(huì)做報(bào)告時(shí)表示，房?jī)r(jià)反彈壓力較大，是需要切實(shí)采取措施認(rèn)真解決的問(wèn)題之一。顯然，這是發(fā)改委官方的真正態(tài)度。這也說(shuō)明，在房?jī)r(jià)上漲這個(gè)問(wèn)題上，發(fā)改委內(nèi)部意見還沒(méi)有完全統(tǒng)一，還有一些個(gè)人意見在支持房?jī)r(jià)上漲。

有人反對(duì)房?jī)r(jià)上漲，有人支持房?jī)r(jià)上漲，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中這是一種正常現(xiàn)象。但要警惕的是，某些掌握話語(yǔ)權(quán)的人，把個(gè)人的主張通過(guò)媒體發(fā)布后，有可能影響到政策制定和決策。目前，據(jù)說(shuō)有關(guān)方面正在研究制訂房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，那么，“政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”這樣的一家之言，不排除就會(huì)多多少少影響到?jīng)Q策部門。

因此，盡管李鐵有自由表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利，但公眾也有反駁這種觀點(diǎn)的權(quán)利。就“政府應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲”這句話而言，在現(xiàn)實(shí)情況下顯然沒(méi)有一點(diǎn)可行性，因?yàn)橐胝试S房?jī)r(jià)上漲具有可行性，必須滿足四個(gè)前提：

一者，讓“房?jī)r(jià)收入比”處于合理區(qū)間，并讓人均收入與房?jī)r(jià)同步增長(zhǎng)，才能允許房?jī)r(jià)上漲，否則，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲會(huì)帶來(lái)很多麻煩。

從目前情況來(lái)看，房?jī)r(jià)收入比很難在短期內(nèi)回歸合理。一方面是房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)多年快速上漲，基數(shù)比較高，而且還在持續(xù)上漲。而事實(shí)證明，宏觀調(diào)控還沒(méi)有對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成有效約束。另一方面，人均收入很難快速增長(zhǎng)。如此一來(lái)，房?jī)r(jià)與收入的巨大差距就會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在。

二者，把買不起房的居民統(tǒng)統(tǒng)納入保障對(duì)象，即要像中國(guó)香港、新加坡一樣建設(shè)大批量的保障房，供買不起商品房的中低收入者居住。但事實(shí)情況是，以我們目前的政府財(cái)力和保障房規(guī)劃，很難在短期內(nèi)提供大量保障房。

當(dāng)保障房不能滿足需求時(shí)，商品房就要承擔(dān)改善公民居住條件的部分責(zé)任。商品房?jī)r(jià)格太高，政府住房保障的壓力越大，而政府又無(wú)法消除壓力，所以不應(yīng)該允許房?jī)r(jià)上漲。

三者，確保金融和經(jīng)濟(jì)安全。由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè)，房?jī)r(jià)越高對(duì)金融的“綁架”越嚴(yán)重。如果房?jī)r(jià)上漲讓金融領(lǐng)域充滿風(fēng)險(xiǎn)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

以溫州為例，幾年前房?jī)r(jià)瘋漲的結(jié)果是，如今買房人頻頻跑路，房貸違約現(xiàn)象越來(lái)越多，對(duì)金融安全構(gòu)成了一定威脅。與此同時(shí)，溫州經(jīng)濟(jì)也很低迷，這都是過(guò)去房?jī)r(jià)上漲惹的禍。

四者，讓地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴。長(zhǎng)期以來(lái)，很多地方政府依賴于土地財(cái)政，導(dǎo)致財(cái)政收入模式相對(duì)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也比較單一，財(cái)政收支得不到有效保證。

各地出現(xiàn)的“鬼城”現(xiàn)象，就是依賴土地財(cái)政的結(jié)果。如果允許房?jī)r(jià)上漲，前提是必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后、土地及財(cái)稅改革之后。

另外，李鐵稱“香港為什么沒(méi)人投機(jī)房子？因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了，沒(méi)人炒得起。”這句話也不符合事實(shí)，香港樓市也存在投資投機(jī)現(xiàn)象，所以，才有多次緊急征收額外印花稅讓香港樓市降溫的舉措。