4月25日零時(shí)，國(guó)內(nèi)迎來(lái)成品油定價(jià)新機(jī)制出臺(tái)后首次價(jià)格調(diào)整。有意思的是，定價(jià)新機(jī)制“首演”后，國(guó)際油“逆勢(shì)”上漲。這不禁讓人聯(lián)想今年以來(lái)的兩次油價(jià)調(diào)整：2月25日，發(fā)改委上調(diào)油價(jià)，國(guó)際油價(jià)“不配合”地開始下跌；3月27日，發(fā)改委宣布下調(diào)油價(jià)，同日國(guó)際油價(jià)又開始上漲。

記者比較了最近5次成品油價(jià)格調(diào)整后國(guó)際油價(jià)隨后走勢(shì)，除了去年9月11日的上調(diào)是與國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)保持一致之外，其余四次均是反向。國(guó)內(nèi)上調(diào)，國(guó)際下跌；國(guó)際下調(diào)，國(guó)內(nèi)上漲。

看似幽默的現(xiàn)象背后，或許反映了一個(gè)問題：目前的成品油價(jià)格形成機(jī)制，是不是有點(diǎn)跟不上國(guó)際原油市場(chǎng)的狀況了？

不難發(fā)現(xiàn)，從2003年2007年，全球經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，國(guó)際油價(jià)一路走高；2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，油價(jià)直線下跌。隨后包括美國(guó)和中國(guó)在內(nèi)的幾大經(jīng)濟(jì)體相繼推出經(jīng)濟(jì)刺激政策，助推油價(jià)開始大幅反彈?？偠灾?011年之前，國(guó)際原油走勢(shì)呈現(xiàn)大漲大跌的單邊行情，盡管我們的調(diào)價(jià)是滯后的，但跟住整體趨勢(shì)尚不困難。

然而2011年以后，新興國(guó)家開始出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹，中國(guó)、俄羅斯、巴西等國(guó)家相繼退出刺激。發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上開始出現(xiàn)分歧，使得國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)上下震蕩走勢(shì)，而且振幅不斷收窄。這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)滯后的問題開始凸顯。

需要承認(rèn)的是，最新出臺(tái)的成品油定價(jià)新機(jī)制，意味著我們向油價(jià)市場(chǎng)化又邁出了重要一步。但這并不能從根本上改變“調(diào)價(jià)過于滯后”的弊端。

有些人寄希望于徹底的市場(chǎng)化，但是鋼鐵行業(yè)的教訓(xùn)告訴我們，完全市場(chǎng)化運(yùn)作不一定符合國(guó)家整體利益。特別是中國(guó)原油對(duì)外依存度超過50%，保持行業(yè)集中度可以使我們有比較好的進(jìn)口議價(jià)能力。但同時(shí)，過高的行業(yè)集中度帶來(lái)對(duì)內(nèi)壟斷的問題，所以油價(jià)漲跌為發(fā)改委嚴(yán)密調(diào)控。

問題是，當(dāng)前的國(guó)際原油市場(chǎng)環(huán)境迫使我們的調(diào)價(jià)機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。過于頻繁的行政調(diào)控將降低效率，如果國(guó)際油價(jià)的每一個(gè)變動(dòng)都緊跟，將會(huì)產(chǎn)生巨大的行政成本；但傳統(tǒng)調(diào)價(jià)機(jī)制又屢受詬病，一方面老百姓不買賬，另一方面兩桶油煉油板塊巨虧。因此，未來(lái)油價(jià)調(diào)整機(jī)制該怎么設(shè)置，還是要在市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律中去找答案。