每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 楊可瞻 實(shí)習(xí)記者 曾慈航    

每經(jīng)記者 楊可瞻 實(shí)習(xí)記者 曾慈航

市政府申請破產(chǎn)保護(hù)，這在美國歷史上不是什么新鮮事，但加利福尼亞州斯托克頓市（Stockton）卻是迄今為止美國破產(chǎn)人口最多的城市。該市的債務(wù)重組惹惱了政府債券持有人和加州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，雙方就債務(wù)問題進(jìn)行的博弈也隨之展開。

或助長類似破產(chǎn)/

本周一，聯(lián)邦法官克里斯多夫·科勒恩（ChristopherKlein）接受了加州斯托克頓市的破產(chǎn)保護(hù)申請，他表示，斯托克頓目前可以開始準(zhǔn)備債務(wù)重組的計(jì)劃，而該市目前的形勢需要其發(fā)出破產(chǎn)保護(hù)聲明以便能繼續(xù)提供基礎(chǔ)市政服務(wù)。

在法院做出判決之后，斯托克頓市執(zhí)行長鮑伯·迪斯 （BobDeis）在當(dāng)日發(fā)出聲明，他表示，“該市下一步要做的就是進(jìn)行債務(wù)重組，展開恢復(fù)程序然后推動本市繼續(xù)前進(jìn)。”

坐落于加州的斯托克市擁有約30萬人口，該市政府于去年6月28日遞交了破產(chǎn)保護(hù)申請，而在當(dāng)時(shí)，市政府已經(jīng)欠下了大約7億美元的債券債務(wù)和2600萬的年度預(yù)算赤字，至此，斯托克頓成為了目前申請破產(chǎn)保護(hù)規(guī)模最大的城市。

有外媒認(rèn)為，雖然市政府申請破產(chǎn)在美國歷史上并不罕見，但是陷入麻煩的政府越來越多地將其（申請破產(chǎn)）視為一種擺脫債務(wù)以及養(yǎng)老、健康醫(yī)療義務(wù)的措施。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱資料后發(fā)現(xiàn)，在斯托克頓提出破產(chǎn)保護(hù)后，加州隨后提出過此類申請的城市還包括馬默斯萊克斯市（MammothLakes）和圣博娜迪諾市（SanBernardino）。

債主怨聲載道/

在破產(chǎn)保護(hù)申請被批準(zhǔn)后，斯托克頓市政府債券持有人表現(xiàn)出了對債務(wù)重組計(jì)劃的不滿，他們認(rèn)為斯托克頓利用破產(chǎn)保護(hù)來削減其債務(wù)償還數(shù)額，但同時(shí)不改變其對加利福尼亞公共雇員退休系統(tǒng)（Calpers）支出的做法并不公平。

除了債券持有人，有資料顯示，斯托克頓市政府因福利義務(wù)（pensionobligation）問題虧欠Calpers約9億美元，是該市政府最大的單筆債務(wù)。事實(shí)上，加州不少城市的最大單筆債務(wù)的債主均是Calpers。

目前Calpers已經(jīng)積累了870億美元的資金缺口，其首席執(zhí)行官AnneStausboll表示，Calpers將會為致力于保護(hù)和捍衛(wèi)退休金計(jì)劃的完整性和公正性。

市政府及其債權(quán)人之間的博弈結(jié)果，或許將在美國其他地區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。目前市政問題專家和美國其他陷入財(cái)政困境的城市都在關(guān)心事件的走向，假如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的欠款無法被全額收回，那么可能會有更多的市政府選擇申請破產(chǎn)保護(hù)。

也有分析表示，那些參與到總價(jià)值近3.7萬億美元市政債市場的投資者也會擔(dān)心，如果斯托克頓可以在不減少養(yǎng)老金支出的情況下避免為債券持有人進(jìn)行全額支付，那么其他州、市政府也可能會效仿。