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每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在堅(jiān)持調(diào)控不放松的基礎(chǔ)上，北京市今年房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)旨在“雙穩(wěn)”。

1月25日，在北京市“兩會(huì)”的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市住建委新聞發(fā)言人秦海翔公開表示，今年北京將堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，加大普通商品住房的供應(yīng)。今年的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是保持房屋交易量的穩(wěn)定以及交易價(jià)格的穩(wěn)定。

這也是一線城市乃至全國城市中今年第一個(gè)出爐的調(diào)控目標(biāo)。鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，北京率先提及調(diào)控目標(biāo)，表明目前在市場(chǎng)反彈壓力較大的情況下，調(diào)控基調(diào)有所從緊，或?qū)κ袌?chǎng)預(yù)期產(chǎn)生影響。

二手房交易量持續(xù)走高/

根據(jù)北京市房協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年北京商品住房共簽約23萬套，同比上漲36.9%；新建商品住房成交均價(jià)2.07萬元/平方米，比2011年下降7.6%。

秦海翔明確，今年北京將繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，嚴(yán)格執(zhí)行住房限購政策。加大保障房建設(shè)力度，增加普通商品住房的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

而保持房屋交易量的穩(wěn)定以及交易價(jià)格的穩(wěn)定這一 “雙穩(wěn)”目標(biāo)，可以通俗地理解為 “量價(jià)齊穩(wěn)”。在一線城市樓市迅速回暖的當(dāng)下，這一目標(biāo)完成還面臨一定的壓力。

北京住建委網(wǎng)站的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)表明，1月中上旬（1~20日）全市二手住宅網(wǎng)簽總量約11000套，環(huán)比上月同期增長了2.6%，同比去年1月份同期的網(wǎng)簽量則大幅增長了343%。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，隨著2月初春節(jié)的臨近，更多的購房需求將在春節(jié)前集中釋放，二手房交易量還將繼續(xù)攀升，預(yù)計(jì)1月份的二手住宅成交量或?qū)⑼黄?.8萬套，創(chuàng)近2年來成交量新高。他判斷，在首次置業(yè)的剛性購房需求和改善類置業(yè)升級(jí)需求的支撐下，春節(jié)后，尤其是正月十五之后，北京二手房交易量仍將快速回暖。

擬推差別化稅收政策/

“房子還是這些房子，供需還是平衡的，為什么有人就著急一定要去買房子？還是預(yù)期變了。老百姓不要被開發(fā)商制造的氣氛改變預(yù)期。”北京市委常委、副市長陳剛在參加北京人代會(huì)豐臺(tái)團(tuán)分組審議時(shí)曾表示，對(duì)于房價(jià)上漲特別快的項(xiàng)目、租金上漲特別快的區(qū)域，政府還是有手段的，目前北京市住建委正在研究。

而在上述新聞發(fā)布會(huì)上，秦海翔更是明確指出了這一點(diǎn)，即“對(duì)于一些價(jià)格上漲過快的項(xiàng)目或區(qū)域，將聯(lián)合稅務(wù)部門完善差別化稅收政策，增加其交易成本”。

一名業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，北京市具體將在哪些稅收上實(shí)行差別化政策比較難以預(yù)測(cè)，但按照官方表態(tài)，未來二手房和新房交易都可能在現(xiàn)行稅收方案基礎(chǔ)上有所改變。差別化稅收更加側(cè)重的是用增稅杠桿來避免炒作和抬價(jià)。

“局部進(jìn)行差異化征稅能夠避免一刀切，緩解局部地區(qū)需求過熱以及投資性需求進(jìn)入的情況。”張旭表示，從當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)來看，依然以剛需和改善的自住性需求居多，交易成本的增加是否會(huì)加重購房者的負(fù)擔(dān)，還要看具體的政策如何制定。

北京市房協(xié)的監(jiān)測(cè)顯示，2012年，北京居民首次購房比重穩(wěn)定在九成左右，第二次購房也多為改善性需求，投機(jī)投資性需求基本上被擠出。

或吸引其他城市效仿/

北京一直是中國房地產(chǎn)調(diào)控的“排頭兵”，今年又率先提出“雙穩(wěn)”調(diào)控目標(biāo)，或引發(fā)其他城市效仿。

張旭認(rèn)為，在今年整體調(diào)控不放松的大背景下，預(yù)計(jì)未來也會(huì)有房價(jià)上漲較快的城市陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控目標(biāo)，以及類似的從緊意味的微調(diào)政策。“目前全國也進(jìn)入到差異化調(diào)控節(jié)奏，一些回暖過快的一、二線城市肯定會(huì)從緊，而庫存壓力較大的三、四線城市則需要適度放開。”

上海易居研究院副院長楊紅旭分析說，去年12月一線城市房價(jià)指數(shù)環(huán)比強(qiáng)勢(shì)上漲，漲幅遠(yuǎn)超二、三線，其中北京、廣州、深圳漲幅均超1%。今年一季度很有可能延續(xù)這一趨勢(shì)，70個(gè)大中城市房價(jià)指數(shù)同比值由負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是一線城市將繼續(xù)漲幅擴(kuò)大，如果房價(jià)指數(shù)繼續(xù)上行，將不排除政策加碼的可能。

與此同時(shí)，北京“兩會(huì)”關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的另一種聲音是呼應(yīng)市場(chǎng)化手段的盡快來臨。北京市政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出，北京實(shí)行的房屋限購政策已到了適時(shí)退出的時(shí)候，應(yīng)該放開高價(jià)商品房的限購，并可考慮先在本市高房價(jià)區(qū)域試點(diǎn)房產(chǎn)稅。

萬科集團(tuán)副總裁毛大慶提出，大量城市新移民短期內(nèi)無力購買自有住房，解決北京市民住房問題的重點(diǎn)是解決好租賃住房問題，目前北京住房租金出現(xiàn)了明顯較快上漲，應(yīng)增加租賃住房供應(yīng)，降低租賃支出負(fù)擔(dān)。

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