如果不是局長的意外落馬，兩棵造價高達數十萬元的假“迎客松”，或許還會堂而皇之地“成長”在河南省淅川縣林業(yè)局大門口。

一次偶然機會，淅川縣林業(yè)局原局長李三成看到了黃山迎客松，他立即被迎客松高大挺拔的姿態(tài)所吸引。回到單位后，他立即動用數十萬元公款，找了十幾個工人用了近4個月的時間，打造了兩棵高達15米的山寨版“迎客松”，并將其“種植”在林業(yè)局大門口。而此時，這個國家級貧困縣的林業(yè)局負債已經近600萬元。

兩年后，局長因腐敗落馬，兩棵假樹隨即也被拆除，成了一堆垃圾。

一個縣級林業(yè)局長緣何敢如此揮金如土？其“個性”沖動的背后又暴露出我國基層科局長干部怎樣的監(jiān)管漏洞？

林業(yè)局門口種假樹

每次在淅川縣城東環(huán)路上開車路過縣林業(yè)局時，出租車司機張陵總愛朝林業(yè)局大門口多看幾眼。因為從未親眼見過黃山迎客松的他，在這里可以“一飽眼福”，隱約領略到黃山迎客松的影子。

“從路上看過去，感覺兩棵假樹高大挺拔，比院內國旗旗桿還高。據說其造價也不菲，傳言高達72萬元。”張陵對法治周末記者說，每次載客經過縣林業(yè)局時，他都要向客人介紹這兩棵假樹。久而久之，這兩棵假迎客松成了當地林業(yè)局的“標志”。

淅川縣林業(yè)局緣何要在大門口“種”兩棵假的迎客松？坊間傳言甚多。

見到記者對假樹造價有質疑，李煥然立刻給記者算了一筆賬。“我們從南方請來了工程師，每天工資就要400多元；松樹塑料葉子是我們派專人守在溫州廠家定做的，光"松葉"就整整裝了一車，這筆費用就10多萬元。還有200元一天的人工工資，加起來肯定到了30多萬元。”

2010年5月，經過一番精心打造，兩棵山寨版“迎客松”在淅川縣林業(yè)局大門口拔地而起。而此時，林業(yè)局因為修建新辦公大樓負債已達到了580多萬元。

局長落馬假樹倒下

假“迎客松”造成后，局長的仕途并沒有其想象的那樣“四季常青”。親自拍板建造假“迎客松”的林業(yè)局長李三成反而因腐敗落馬。

2011年10月15日，因涉嫌受賄，經淅川縣檢察院決定，淅川縣林業(yè)局局長兼淅川縣森林公安局局長李三成被公安局刑事拘留。經南陽市檢察院決定，2011年11月27日，李三成被執(zhí)行逮捕。

檢察院指控，2009年春節(jié)前，李三成在擔任縣林業(yè)局局長期間，利用職務便利，先后非法收受李某等人現金15萬元。

記者注意到，起訴書中涉嫌給李三成行賄的有多人。其中，河南某建設集團公司項目經理李某，為了能夠在撥付林業(yè)局辦公樓工程款的過程中，得到李三成的關照和幫忙，先后兩次送給李三成現金4萬元。其他涉嫌給李三成行賄的還有某些鎮(zhèn)黨委書記、個體經營商、鎮(zhèn)林管站長等。

除此之外，檢察院還指控李三成涉嫌貪污罪。檢察機關查明，2008年2月至2010年6月間，縣林業(yè)局報賬員王某先后10次往李三成個人銀行卡存入公款52.9998萬元，后經李三成簽字，該款虛列支出入賬報銷。其中李三成到北京、鄭州、武漢等地跑項目從卡上支出41.171萬元，銀行卡余額168288.74元，除去5萬元李三成的私款，剩余118288.74元。

2011年12月23日，淅川縣法院經公開開庭后對此案作出一審判決，法院以李三成犯受賄罪判處其有期徒刑10年。公訴機關對李三成涉嫌貪污罪名的指控，法院未予支持。

一審宣判后，李三成不服，向南陽中院提起上訴。近日，南陽中院將此案發(fā)回淅川縣法院重審。10月9日，淅川縣法院相關負責人向記者證實了這一點。

而此時，曾被李三成引以為傲的兩棵假“迎客松”也走到了“生命”的盡頭。國慶節(jié)前夕，縣林業(yè)局拆除了這兩棵假“迎客松”。李三成花費了數十萬元打造的“面子工程”霎時成了一堆垃圾。

“工人們光拆除工作就花了近兩天時間，除了里面的槽鋼可以作廢鐵處理外，其他的材料全都成了垃圾，拖了幾車才清理完。”林業(yè)局一名職工對記者說。

緣何要拆除這兩棵假樹？林業(yè)局副局長賈清躍作了如下解釋。

“假數"種"上后，市民和機關干部的意見很大，縣委、縣政府提出，作為打造生態(tài)縣的淅川不能栽種假樹。”賈清躍透露，兩棵假樹自建好后，就招來各方非議，在行風評議中，人大、政協還明確提出，林業(yè)局不能帶頭種假樹。

“新任林業(yè)局長到任后，專門就兩棵假樹的去留向全縣林業(yè)系統(tǒng)工作人員下發(fā)了征求意見表，結果有90%多的干部職工贊成立即拆除。”賈清躍說。

“個性”沖動緣于權力失控

李三成的落馬是否和這兩棵假樹有關，淅川縣各界說法不一。

有知情人士向記者透露，經費靠自收自支的縣林業(yè)局本來已經嚴重負債，人員的工資都難以足額發(fā)放到位，而李三成卻為了個人愛好，花巨資建假樹，最終引來職工舉報，繼而翻身落馬。

“這就是樹大招風！”一個林業(yè)干部戲稱，李三成造的這兩棵假樹太大了，所以容易招風！

但也有官員私下向記者透露，李三成是被南陽市一起高官腐敗案件牽扯出來的。

不管因何案發(fā)，法律最終將會給李三成一個說法。

知情人士向記者透露，李三成的落馬，曾在當地產生了不小的震動。因為他在淅川曾經是一名前途無量的“明星”官員。

據記者了解，李三成的仕途曾一帆風順。1960年8月8日，李三成出生于淅川縣的一個小山村。大學畢業(yè)后曾當過教師，后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。調入縣林業(yè)局任局長后，本來沒有警銜的他，還被縣政府任命兼任縣森林公安局局長。

在林業(yè)局工作期間，其工作經歷還被媒體報道過。2010年10月，某林業(yè)雜志發(fā)表淅川縣林業(yè)局辦公室工作人員撰寫的文章《綠色情緣》。文章對李三成的事跡作了如下描述：2007年，作為全縣兩個優(yōu)秀副處級后備干部人選之一的李三成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)再“熬”上一年就可等到“副處級”的機會了，但為了心中那份綠色，他放棄了縣主要領導的挽留，毅然向組織提出到林業(yè)局工作。本來，憑著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)績和領導的器重，他完全可以建議調到更好的工作單位，但他不顧老領導和朋友們的“好言相勸”，義無反顧地要求投身于綠色事業(yè)，毅然來到了造林難度大、局屬二級單位包袱沉重、樹苗款外債大、信訪案件多的林業(yè)系統(tǒng)。當年12月，他如愿以償調到縣林業(yè)局工作。

“我們需要能干事、干成事、不出事的好干部。我可以容忍一個人的能力，但決不能容忍一個人干事的態(tài)度……”每次系統(tǒng)職工會議上，李三成都要重復這句話。

知情人士透露，對職工，李三成的要求幾乎到了苛刻的地步。淅川縣林業(yè)局職工向記者透露，為了對職工上班考勤，李三成專門要求林業(yè)局購買了一臺瞳孔考勤機，要干部職工用眼睛來“簽到”，這在當地尚屬首例；但對于自己，李三成卻缺乏自我約束，喜歡獨斷專行，愛搞“面子工程”。同時，李三成還獨攬財務審批權，林業(yè)局所有賬目都要經他同意后才能報賬。

回憶和李三成共事的日子，賈清躍感觸頗多。“個性太強”是賈清躍對李三成的切身感受。

“當時李局長提出造假樹時，我就提出了異議。咱們造林的應該是種真樹，不能帶頭種假樹。但他沒聽我的，堅持要造假樹。”賈清躍坦言，因為單位實行的是“一把手”負責制，副局長只能起參謀作用。

“"一把手"不聽，我們也沒辦法。”賈清躍認為，在林業(yè)局里種假樹是李三成的一大敗筆。

但對于李三成的為人處事和工作作風，賈清躍不愿作過多評價。

“他在職時，我可以說說。他下臺了，就不便說了。”賈清躍說。

“不受監(jiān)督的權力就會產生腐??！”有法律界人士認為，從李三成“一言堂”決定種假樹到其腐敗落馬，其根源就是其手中的權力失去了有效的監(jiān)督和控制。

“"上級監(jiān)督太遠、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督"，這就造成了李三成的腐化墮落。”這位法律人士對記者說，如何規(guī)范我國基層科局長干部手中的權力，還得進一步加強制度建設和健全監(jiān)管體制。（來源：新華網）